□ 李 怡
□ 本报记者 皮泽红
粤港澳大湾区建设以来,广东省广州市南沙粤港澳全面合作示范区建设不断取得新成效,加快实现基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、科技人才“智联通”、产业协同“链联通”和交往交融“心联通”。
在日前举行的广州南沙粤港澳全面合作示范区建设成效新闻发布会上,南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍,2021年,南沙区实现地区生产总值约2131.61亿元,同比增长9.6%,年均增速8.4%;固定资产投资规模突破千亿元,同比增长22.3%;外贸进出口总值2600亿元,同比增长14.7%;新引进世界500强企业投资项目26个,累计223个;新设企业约8万家,累计登记企业约26.48万家。
基础设施“硬联通”
着力构建“半小时交通圈”
轨道交通方面,广深港高铁南沙庆盛站35分钟直达香港西九龙,全国最快地铁广州地铁18号线(首通段)实现南沙30分钟直达广州中心城区的目标,南沙港铁路打通了海铁公联运“最后一公里”,深圳至江门铁路(南沙段)开工建设,广州至珠海(澳门)高铁、南沙至珠海(中山)城际开展前期工作,南沙作为“轨道上的大湾区”核心位置的地位进一步确立。
高快速路方面,南沙大桥建成通车,珠江口东西两岸再添新通道;广中江高速投入使用,成为广佛肇和珠中江两大都市圈交通一体化的快速通道;南沙至中山高速公路全面开工建设,无缝衔接深中通道;连接南沙东莞、横跨珠江口两岸的狮子洋通道,也将为大湾区城市群互联互通作出新贡献。
航运物流方面,“湾区一港通”启动运行,形成了以南沙港为枢纽港,佛山、中山等地多个珠江内河码头为支线港的港口群。
规则机制“软联通”
促进要素跨境流动
一是创设新型合作机制。成立粤港合作咨询委员会,聘任16名香港委员和10名内地委员,率先在内地形成香港工商协会集聚效应。
二是规则衔接取得突破。启用全国首个粤港澳科技创新团体标准服务平台,为港澳深度参与全国标准化工作提供了有效渠道。金融市场互联互通试点推进,鼓励区内企业赴香港资本市场融资发展,已有6家南沙企业在香港交易所上市,市值近500亿元。职业资格认可先行突破,畅通港澳专业技术人才直接参与内地人才评价渠道,南沙国际仲裁中心率先实现当事人自主选择港澳和内地三种模式进行商事仲裁。
三是制度创新不断取得新成果。南沙自贸片区累计形成762项制度创新成果,在国家和省、市分别复制推广43项、119项、218项,在国家级新区营商环境评价中表现优秀,7个指标成为标杆。
四是信用建设成效明显。率先构建起首个集成系列守信激励应用的区级“信易+”公共服务平台,落地实施安全生产领域“信易保”等一批具备全国率先引领性的创新应用场景。
科技人才“智联通”
强化与港澳人才融合协同
一是“1+1+3+N”科创平台体系加快形成。正形成以南沙科学城和明珠科学园为主阵地,以南方海洋科学与工程省实验室(广州)为原始创新主力军,以冷泉生态系统、高超声速风洞、极端海洋科考设施等3个重大科技基础设施为前沿研究战略支撑,以多个高水平研究院为技术供给主平台的“1+1+3+N”科技创新平台体系。
二是粤港澳科创合作不断深化。通过吸引香港高校科研成果在南沙转化,成功孵化出晶科电子、码石信息科技等一批高成长性的科创企业。
三是香港科技大学(广州)加快建设。设计四大枢纽学术领域(功能枢纽、信息枢纽、系统枢纽、社会枢纽)及16个前沿研究领域,发展交叉学科、新兴学科和前沿学科,实现所有学科与香港清水湾校园互补发展。
四是国际化人才特区创建工作深入推进。印发实施《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》,率先试行放宽人才往来港澳商务签注备案要求,香港科技大学(广州)12名教职工已先行享受到政策便利。2021年,南沙新认定区高层次人才150余名,累计集聚高层次和骨干人才约1.5万人,较2017年增长5.3倍。
产业协同“链联通”
打造现代产业新高地
战略性新兴产业加快培育,现有高新技术企业745家、人工智能和生物科技企业超过620家,2021年有10家企业入选广州“独角兽”创新企业榜单。
先进制造业加快发展,已形成汽车、造船、高端装备等先进制造产业集群,汽车制造业产值连续4年突破千亿元,2021年产值超1500亿元、同比增长16.4%,正加速打造新千亿级新能源汽车产业集群。
现代服务业集聚发展。广州期货交易所作为广州市首个国家级金融基础设施,已于2021年2月注册落地南沙,并成为我国第一家混合所有制交易所。
交往交融“心联通”
民生领域合作成果丰硕
加快建设“创享湾”创新创业集聚区,高标准建设10个港澳青年创新创业基地,常态化开展“百企千人”实习计划,设立南沙政务服务中心港澳青创分中心和南沙区港澳青年创新创业法律支援服务中心,港澳青年来南沙创业就业更加便捷。
公共服务水平日益完善提升,搭建了南沙惠港惠澳政策一站式服务平台,集中发布港澳人士可享受的优惠政策40余项,港澳居民“指尖一点”即可轻松查找。