□ 龚成钰

近年来，广西陆川县一直探索如何让老百姓实现在家门口就业的问题，充分利用好粤港澳大湾区产业腾笼换鸟、产业转移、产业溢出的机遇。他们结合发展壮大村集体经济与利用农村闲置土地相结合的实际，科学盘活农村闲置土地，因地制宜，把标准厂房建在村，把企业引进村，源源不断增加村级集体经济收入，进一步点燃村集体这台乡村振兴的“生钱机器”，助力乡村振兴提速发展。

聚力而谋

站位全局高位推动

2020年脱贫攻坚战完美收官之后，2021年中央一号文件将政策着力点聚焦到全面推进乡村振兴的战略层面上来，明确提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

今年以来，大湾区部分企业受到了疫情、限电令、环保、房租、用工、进出口贸易封锁等因素影响，急需重新寻找一个能够新的地点。陆川县瞄准这个重要机遇期，改变过去工业只能落在工业园区，厂房只能建设在园区的思维方式，探索走“工业进农村”的新路子。陆川县迅速建立了以县委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，研究制定“工业进村”实施方案，研究解决“工业进村”各个环节存在的困难和问题。

据了解，陆川县工业进村目前已经投入6580多万元，建设了21个标准厂房项目，建设面积约44,000多平方米，引进的行业涉及电子加工、服装加工、食品加工、木材加工、中药材加工等多个行业。

全力而抓

因地制宜整治开发

陆川县根据产业需求精心谋划用地布局，目标设定在企业规模不大、水电需求较小、环境污染为零的加工制造业。通过结合村集体“三资”资产清理工作，摸清各村集体闲置土地资源，以租赁、承包经营等方式进行盘活，解决“工业进村”标准厂房建设用地需求。该县温泉镇官田村村委会附近有2.5亩闲置场地，通过整合村集体经济建设资金700多万元，建设三层4000多平方米的标准厂房，引进广东深圳安耐达科技有限公司投资建设的一家劳动密集型、科技型企业，该企业于2021年4月份开始建设，于2021年9月18日开工投产。完全达产后，可以解决农村劳动力500人就业，产值2亿元，税收1000万以上，每年增加村集体经济收入20万元以上。

同时，利用农村废弃的红砖厂、塑料厂、教学点等各类资源，通过租赁、土地入股等方式盘活，解决一部分标准厂房建设用地需求。在横山镇旱塘村，利用村民委员会西南侧原旱塘村老红砖厂位置，建设标准厂房出租给陆川金利木业有限公司进行生产经营活动。项目用地为旱塘村村民承包地，土地性质为村庄建设用地，由顺绿合作社租用整合砖厂闲散土地，以土地入股的方式与旱塘村民合作社开展合作，旱塘村民合作社利用650万元乡村振兴资金建造标准厂房，面积约5000平方米。陆川金利木业有限公司每年交纳19.5万元房租，由顺绿合作社和旱塘村民合作社共同平分租金收益。该企业正式投产后计划年产值达到5000万元~8000万元，劳动用工100人左右，纳税额达400万元以上。

倾力而行

创新方式招优引强

为了改变以往撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的招商状态。陆川县变单一招商为裂变招商，成立党政主要领导为主要负责人的精准招商工作组，通过亲友链、关系链、产业链广泛联系客商，开展点对点招商，上门对接、上门服务，精准招商、精准落地。

陆川县坚持重商、亲商、安商、富商的理念，不断优化营商环境，全力以赴为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最贴心的“保姆式”服务，为已经入驻的企业提供优质的服务，建立长期的联系，经常性的交流本地区的经济社会发展计划、产业培育计划，鼓励其帮助宣传，引荐企业。

同时，依托各村资源优势，着力发展培育一村一品、一村一业，积极联系企业进村，帮助村民在家门口就业，形成“一村一品”特色产业格局，实现输血式扶贫转变为造血式扶贫。马坡镇朱砂村引进广西飞铖服饰有限公司，飞铖服饰有限公司在职员工350多人，其中脱贫户24人，年产各种服装60万件，2021年上半年产值3600多万元。

合力而为

谋求共赢最大乘数

陆川县探索多形态的村级集体经济合作模式，充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势产业。

由于上级下达各村的扶贫资金有限，单独一个村的资金不足以建设标准厂房，有的村有建设用地指标但没有资金，有的村有资金但没有建设用地指标。陆川县通过资源互补，在横山镇石塘村，创新结合扶贫相关政策创新“飞地扶贫”模式，通过资源互补与贫困村村民合作社合作建设电子扶贫产业园项目，由陆洪村、四和村、清平村、潭村等四个贫困村以上级拨付的扶贫产业资金入股，石塘村以临近中心村和人力资源丰富的6亩旧村委会用地入股，5个村村民合作社作为机构股东，联合成立村集体项目股份合作投资有限公司，共同投资建设和经营电子扶贫车间标准厂房，项目产权、收益权归公司所有，所得收益由公司按5个村村民合作社投资合同股份比例进行分红。

陆川县通过“工业进农村”，不仅盘活了农村闲置土地资源，最大限度发挥农村闲置土地资源价值，夯实了村集体经济家底，实现了村民、村集体、企业的多方共赢。