第09版:政企智库

不拘一格降人才

□ 李炎溪

今明两年,省市县乡领导班子都要换届,做好选拔优秀年轻干部工作非常重要。在这个问题上,一定要坚决克服过于偏激的人才选拔观念,甚至把年龄要求提到不合适的程度,搞领导干部任职年龄层层递减。过去,这方面有经验,更有教训,应认真总结经验,深刻吸取教训。

换届选拔各层级年轻干部,参加工作以前大都没有社会经历,主要从高等院校毕业。而以往比较优秀的干部选拔任用,则是从基层一步步成长起来,大都经过省级以上机关和地方双重锻炼。这就构成了他们不同的任职履历。

地方党委书记岗位是培养上一级一把手乃至党和国家领导人极为重要的台阶,也是培养年轻干部的重要平台。选拔的年轻干部一定要具有较大发展潜力,干得优秀不光是凭经验,更重要的是凭修养、谋略和见识。这种潜力来自于创新的思维水平、宽广的知识面、较强的适应能力和良好的心理品质,等等。集中表现为扎实的说写干基本功,较高的谋划水平与实际操作能力。在现实生活中,几个方面统一得比较好的干部并不多。

在这个问题上,关键是人选要看准认清。从一定程度上说,如果在用人上突破不了过于僵化的用人模式,培养选拔年轻干部工作就很难遵循干部成长规律,这一工作就会长期在不良循环中运行。那些已经放到条件艰苦、困难大、矛盾多、考验能力水平、提升综合素质岗位扎实锻炼过的干部,无论位置摆得多靠后,都可以大胆选拔上来。

经过这样路径锻炼成长起来的领导干部,用起来有把握,也让人服气、放心。在这次地方换届中,选拔县级领导干部一定要用好这条渠道,让这部分领导干部在综合岗位、更高层次锻炼成长。

既要重年龄,又不能唯年龄,不能把选拔年轻干部提到不适当的程度。习近平总书记在全国组织工作会议上指出,优化干部队伍年龄结构,并不意味着提拔任用每个干部都是年轻的,也不是每个班子都要硬性配备年轻干部,更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。由于经济社会加快发展,人民生活水平显著提高,干部年龄内涵与过去制定离退休年龄时发生了很大变化,对年轻干部年龄标准也应随之变化。

研究表明,地方党委书记如果从乡、县、市、省四个层级分析,最佳使用期是40岁至58岁之间。具体讲,乡一级40岁左右、县一级45岁左右、市一级52岁左右、省一级58岁左右。研究和探索地方党委书记的最佳使用期,是有效做好培养工作并适时选任优秀年轻干部的重要一环。

选拔年轻干部比较理想的效果是在各层级最合适年龄段基础上降低5岁,即乡级35岁、县级40岁、市级47岁、省级53岁左右。

更重要的是培养选拔年轻干部工作应着眼于整个干部队伍。既要大力选拔经过实践证明确实优秀的年轻干部,又不能忽视其他年龄段干部积极性。

2021-12-08 1 1 中国改革报 content_45426.htm 1 不拘一格降人才 /enpproperty-->