□ 肖玉平 潘嘉钦

习近平总书记指出，人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

奋楫扬帆，昂首向前。深圳市光明区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分发挥人大职能作用和独特优势，自2020年下半年开始，在深圳全市各区率先开展人大代表解决群众身边事活动，推动解决了一大批群众“急难愁盼”的热点难点问题，得到辖区选民群众广泛认可，实践活动取得显著成效。截至2021年11月，全区134名人大代表开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众身边事238件，涉及城建城管、交通出行、营商环境、文化教育、医疗卫生、社区治理等方面，已办结227件，办结率95.38%。

勇于探索

开拓人大工作新思路

光明区人大成立于2018年9月，是深圳市最年轻的区级人大。作为第一届人大代表，光明辖区绝大多数人大代表都是首次履职，对如何履职尽责没有经验。群众对人大工作、人大代表的职能定位认识不够、了解不多。有鉴于此，光明区人大常委会立足辖区经济社会发展实际、民生领域“欠账”短板，在深入调研、走访听取选民群众意见建议基础上，以此为切入口，积极探索人大代表推动解决基层民生问题新模式。2020年下半年，光明区人大常委会系统部署人大代表开展解决群众身边事实践活动，强化人大代表与选民群众的密切联系，加深选民群众对人大代表的认同感，增强人大代表为民履职的使命感、责任感。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。光明区人大成立短短3年间，已建成人大代表之家6个、人大代表社区联络站24个、代表联系点5个，实现全区31个社区全覆盖。

人大代表为群众办实事实践活动，是密切人大代表与辖区居民群众联系的重要方式，是推动解决一批群众关心的热点难点问题的重要举措，是推进人民代表大会制度在深圳生动实践的有力保障。这一实践活动，既实现了人大代表走进“家站点”倾听了解民意民情，深入基层一线为群众解忧排难，又发挥了人大代表作用，成为人大代表用好履职平台阵地的有益尝试和现实路径。

创新实践

展现代表履职新风采

群众身边急难事，人大代表来助解。光明区人大常委会始终把不断增强群众获得感、幸福感作为工作的出发点和落脚点，创新开展的人大代表解决群众身边事活动，与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动完全一致，在主动探索、创新实践中，扎实推进“我为群众办实事”走深走实，以实干有为展现新时代人大代表的作为和风采。

高起点谋划，强化顶层设计。光明区人大常委会高度重视人大代表为民履职工作，持续创新更好发挥代表作用的途径方式，2020年初提出了“每一位人大代表要为群众解决至少一件身边事”要求。为促进人大代表在密切联系群众中有效发挥代表作用，强化责任意识、彰显为民情怀、提升履职能力，先后制定了《关于推动人大代表解决基层民生问题的实施意见》《关于在全区人大代表中开展“我为群众办实事”实践活动，积极解决群众身边事的工作方案》，为代表开展为民办实事活动提供基本遵循。2020年试点推动人大代表解决基层民生问题，2021年开展人大代表“我为群众办实事”实践活动。

高站位部署，区街联动推进。加强组织领导，促进为民履职责任落实。召开全区人大系统“我为群众办实事”实践活动动员部署会，明确目标任务、方式方法和工作要求。区人大常委会领导带头参与，各街道人大工委组织辖区代表响应。加强阵地建设，促进代表作用有效发挥。推进“家站点”规范化运行，丰富进站活动内容，完善代表履职方式。通过“家站点”平台汇集功能，探索多渠道、多举措解决群众身边事，确保代表真正走出去、坐下来、沉进去，聚焦群众身边最贴切、最急迫的问题，实现代表联系群众“全天候”“零距离”，让群众感受到人大代表就在身边。加强制度建设，促进代表履职科学发展。建立代表办公轮班制，畅通群众意见建议收集机制，及时总结联系群众、解决民生问题的好办法、新点子，逐步健全服务保障联动机制，让区、街道两级人大工作部门成为代表同人民群众保持密切联系的坚强后盾和有力支撑。

高质量落实，展示实践成果。加大媒体宣传力度，把实践活动作为宣传人民代表大会制度优越性、展示代表形象、讲好人大故事、传播好人大声音的重要窗口，统筹运用各种媒体资源，协调各种媒体、网站等全方位、多角度、深层次宣传代表开展活动情况。编制人大代表办实事案例画册，从“我为群众办实事”实践活动中选取部分优秀案例汇编成册，引领全区人大代表更好发挥作用。制作代表办实事宣传视频，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，在认真总结辖区人大代表典型事迹基础上，统筹制作代表办实事纪实专题片，展现先行示范征程中代表履职风采和成效。

强化保障

构建发挥作用新机制

今年是中国共产党百年华诞，光明区人大常委会以党史学习教育为抓手，把学党史同人大代表为民履职结合起来，丰富“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众关注的热点难点问题，在探索推动代表为群众办实事过程中，探索建立了四个工作机制，为常态化开展人大代表解决群众身边事活动提供高效支撑和强劲保障。

建立“线上+线下”代表联系机制。利用公开栏、网上平台等，向原选区选民公示人大代表信息，便于选民群众主动反馈困难问题或意见要求。人大代表通过微信群、个人公众号、社区联络站网站平台等，增强与选区群众的日常联系，主动了解选民群众意见建议。

建立群众意见建议收集机制。通过社区党群部门收集掌握居民反馈的共性问题，通过社区联络站、联系点、网上平台等收集登记居民群众来访反映的问题或意见建议，通过人大代表深入基层一线走访调研了解和收集问题，必要时整理形成人大代表建议，通过社区网格员、信访专员等日常走访（接访）途径，收集群众困难问题或意见建议。

建立区街联动多方协调机制。加强区街日常联系对接，区人大常委会与各街道人大工委共同做好代表解决群众身边事活动的统筹指导、跟踪督办、并进协调。组建人大与政府职能部门工作交流群，及时转达办理人大代表相关建议或协调解决相关困难问题，搭建人大代表与政府职能部门沟通桥梁，通过人大代表议事会、视察调研等方式，邀请政府职能部门与人大代表面对面沟通，促进代表建议、群众困难问题得到及时办理和有效解决。

建立数据收集报送机制。组建区、街道、社区微信工作群，及时互通信息，做好活动台账移交。社区联络站负责对接各驻站人大代表活动开展情况，收集整理相关数据信息和活动资料，街道人大工委办负责汇总各社区联络站工作报送资料，区人大常委会选联任工委负责整理汇编办实事案例及数据汇总。

民有所呼，我有所应。光明区人大常委会将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神，充分发挥人大代表作用，进一步密切联系群众，常态化开展人大代表推动解决群众身边事活动，推动全过程人民民主在光明区的生动实践，为加快建设高质量高颜值的世界一流科学城和深圳北部中心贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。