□ 何广丙
“原来开车去若尔盖、九寨沟等景区游玩进入阿坝需3小时,现在公路贯通后德阳进入阿坝仅需1小时,彻底结束了绵竹、茂县两地‘背靠背、不相通’的历史。”说起绵茂(四川德阳绵竹市至阿坝州茂县)公路全线贯通给两地群众出行带来的便利,德阳市、阿坝州市民高兴不已。
近年来,德阳市抢抓成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化机遇,改革创新、主动作为,充分发挥交通赋能经济发展“火车头”作用,大力畅通国际、国内双循环,重塑交通运输新地理,全力融入成都城市轨道、干线公路、公铁空枢纽“三张网”,构建“10高18快13轨”成德同城综合交通体系,吹响了深度融入“成都半小时经济圈”“成渝1小时经济圈”的“号角”。
如今,随着德简高速去年通车,德都高速年内通车,将实现成都三绕高速全线通行。天府大道北延线、G5高速扩容、成兰铁路等重点交通项目正加快建设,成德市域铁路S11线、成都外环铁路等轨道交通项目前期工作正全力推进,“五环五射四通道”综合交通运输体系已初步成型成势,为加快打造现代交通综合枢纽城市迈出坚实步伐。
创新:构建循环交通新体系
2021年10月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发,这为成渝两地重要节点城市协同创新、打造“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”按下了“快进键”。
交通是区域协同创新的“先行军”。“为加速区域协同发展,德阳市围绕‘全面贯彻落实国省战略、加快融入成都主干发展’的思路,围绕‘强化南北、联通东西、融入双城’的总体目标,积极布局推动南承成都、北通陆桥、东接遂渝、西联川西的交通网络形成。”德阳市交通运输局负责人李麒麟说,成渝双圈、成德同城等国省战略的快速推进,为川渝两地重塑区域经济地理带来了良好机遇。德阳市积极谋划、主动作为,推动内联外通交通运输体系加快形成。一方面,对内基本形成中心城区到城市新区、城市组团,城市组团到重点乡镇“半小时交通圈”;另一方面,对外构建德阳到成都、绵阳“半小时交通圈”,到眉山、资阳、遂宁“1小时交通圈”,到广元、乐山、重庆、阿坝“2小时交通圈”等内联外通交通运输格局。
为打造成都都市圈通勤最佳城市,德阳市把推动成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化作为实现区域经济高质量发展的重要抓手,大力推动融入成德、德渝“半小时交通圈”“1小时通勤圈”的同时,聚力打造与德阳现代城镇体系相适应的交通体系,不断增强中心城区交通枢纽功能。
值得一提的是,为畅通循环交通体系,德阳市积极融入全国“八纵八横”高铁网络,先后与中国铁路成都局集团绵阳车务段等签订《开行德阳经成都至重庆北动车列车合作协议》《动车组停点合作协议》等紧缺线路动车开行协议,通过政府定制方式,先后开通德阳始发广州、德阳始发重庆动车组各1对,实现北京、上海各1对动车停靠德阳站。
截至目前,德阳站出发可直接前往北京、上海、广州、重庆、天津、南京等国内大多数重要城市,并在全省率先开通对接成都双流机场、天府机场两条路线“城市候机楼”,实现“城市候机楼”往返旅客约17万人次。
拓展:重塑交通运输新版图
近日,《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》正式公布,对标成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”定位,提出四川要为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础。
如何紧扣这一目标,实现全市综合交通运输高质量发展?德阳市以构建“五环五射四通道”综合交通运输体系为突破,通过构筑四向拓展的综合运输通道、建设高质量的综合立体交通网络、打造层次清晰的枢纽场站体系、打造便捷舒适的出行服务体系等建设,不断为构建立体互联交通新格局、重塑交通运输新版图注入强大动能。
围绕构筑四向拓展的综合运输通道,德阳市加速南承成都,全面推进同城化,加快构建“10高18快13轨”综合立体交通体系,目前已形成“6高5快4轨”成德同城交通基础设施路网;大力推动德绵一体化发展,融入“一带一路”,衔接遂宁、重庆,积极融入成都至遂渝方面轨道交通线网,重点推进德阳至阿坝高速公路前期研究等,全面提升德阳城市交通枢纽功能。
此外,德阳市不断创新城际公交、动车公交化等多元服务供给,构建层次清晰、比例协调的“快、干、普、支”四级常规公交线网体系。同时,充分利用交通干线优势,大力发展多式联运,积极鼓励甩挂运输,引导专业物流发展,不断优化城市货运配送体系,提升农村物流服务水平,鼓励创新“互联网+”货运新业态等。
赋能:开启成德同城新生活
交通同城是实现区域同城的“先手棋”。为加速构建成都都市圈轨道交通“半小时通勤圈”,德阳市不断深化工作举措,大力推动动车公交化,成功购置(租赁)并投运CRH6A-A新型城际动车组,有力促进了成都都市圈多层次多制式轨道交通网络建设。
“为推动成德两地经济社会同频共振发展,2013年8月,两地签署《成都德阳同城化发展框架协议》,提出开展交通领域同城化合作;2016年9月,两地签署《成都至德阳动车公交化运营合作协议》,同年10月,德阳在全省率先开行公交化动车,为交通同城迈出坚实一步。”德阳市有关负责人说。
为加速成德同城化,德阳市创新租赁模式,增加运力供给,2020年10月,联合成绵乐等6个市(州)购置(租赁)11组CRH6A-A新型城际动车正式上线运行。新型城际动车投运后,成德间动车班次从2016年动车公交化之前的18趟/天增至100趟/天以上,增幅达400%以上,日均客流量超两万人次。成德间动车的不断加密,极大方便了人员交流往来,两市居民“同城”获得感不断增强。
如今,德阳市正全力推进打通“断头路”、动车公交化、地铁摆渡车、跨市开公交、城市候机楼、天府“一卡通”等六大标志性工作,切实提升成德交通同城发展群众获得感,两地居民“如居一城”正快速变为现实。一系列改革举措的落地见效,为德阳市打造成都都市圈通勤最佳城市、成渝双圈交通枢纽重要节点城市,推动区域经济高质量发展迈出铿锵步伐。