□ 龚成钰

为进一步落实全面从严治党主体责任，广西北海市从进一步强化“关键少数”监督和约束入手，创新出台新任领导干部“两谈话双承诺”工作机制，推动形成能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的选人用人导向，最大限度激发全市领导干部担当作为、干事创业的积极性主动性创造性，助推全市经济社会高质量发展。

聚焦关键岗位，推动选人模式从“相马”向“赛马”转变。明确“两谈话双承诺”的实施对象为提拔、进一步使用、交流到市管单位的“一把手”以及县区党政班子、重要经济部门、重要权力部门、产业园区等副职岗位的领导干部，将所有市管单位“一把手”和部分重要部门单位副职这两个关键岗位作为“赛马场”，做到“一有冒尖就大胆使用、相形见绌就坚决调下”，实现从“关门比选”到“开门竞选”、“伯乐相马”到“赛场赛马”的重大转变。在市级层面已开展的两批137名新任领导干部中，31名是市管单位“一把手”，106名是重要部门单位的副处级领导干部。

实行领导亲谈，推动任前谈话从“鼓励式”向“施压式”转变。坚持“组织有言在先、自我承诺在先”，采取“一对一”“面对面”方式，先由市委主要领导或市委组织部部长进行谈话，旗帜鲜明地要求履新干部讲政治，实事求是地把组织评价反馈给履新干部，重点指出问题和不足，明确告知“双承诺”的具体内容和要求；再由市纪委监委主要领导进行廉政谈话，为履新干部上好廉政课，打好预防针，督促干部依法秉公用权，树牢廉洁从政意识，压实党风廉政“一岗双责”责任。通过开展“两谈话”，对干部能上能下、廉洁从政作出更多更为具体的硬性要求，将任职谈话由鼓舞激励变为明责定标，激励和倒逼新任领导干部干事、成事、不出事。

开展承诺践诺，推动新任干部从“要我干”向“我要干”转变。采取集中签约方式，让新任领导干部当场签订并递交《能上能下承诺书》《廉洁从政承诺书》两份承诺书，并强化对诺言的跟踪监督问效，压紧压实干部能“下”的措施举措。一是公示承诺。将两个承诺书在干部所在县区、部门单位设置的专栏中进行永久公告，接受干部群众的监督，增强践诺履责的公开性和透明性。二是提醒践诺。市纪委监委机关、市委组织部对践诺情况进行跟踪了解、及时掌握情况，采取个别谈话、书面提醒等适当方式，督促新任职领导干部严格遵守承诺、践行承诺、兑现承诺。三是综合评诺。任职满一年，通过自我评价、干部评议、领导点评、组织考评、综合研判等手段，由市纪委监委机关、市委组织部作出留任、约谈提醒、交流调整、免职处理等使用安排建议，报市委审定。

推行负面清单，推动干部任用从“新任职”向“试任职”转变。改变过去只有新提拔的领导干部才有试用期的传统观念，明确无论是提拔重用任职还是平级交流任职都是“试任职”，都有为期1年的新任领导干部“试用期”，如果本职工作干不好、廉洁底线守不住，正职出现1年内打不开工作局面、主要业务工作在全区排名靠后、工作出现重大失误、考核测评结果较差等四类“负面清单”情形的；副职出现1年内没有很好履行分管职责、工作造成恶劣影响、不团结不配合班子工作等三类“负面清单”情形的，出现一次“黄牌警告”，再次出现则“红牌罚下”。