本报讯 今年以来，山东省鱼台县坚持城乡一体谋划、协同推进，充分发挥党建引领作用，在城市居民小区推选单元长、楼长，在农村建立党员干部包户责任制、推选党员干部包户巷长（联户长），构建起覆盖全县的城乡“两长”体系，加快推动全县基层治理体系和治理能力现代化。

“推行‘两长’工作体系并注重健全‘选管育用’链条，建成一支稳定的基层工作队伍，补齐了社会治理短板，实现群众服务全覆盖。”据中共鱼台县委组织部副部长、县委“两新”组织工委书记王方明介绍，该县创新建立城乡“两长”体系缘于两个背景，一是适应和加强常态化疫情防控工作的内在需要，二是因应城市居民小区和农村社会治理盲区的必然要求，“其根本，还是群众需求。”

规范推选程序，把好“源头关”。《鱼台县城市居民小区单元长、楼长推选工作实施方案》和《中共鱼台县委关于建立农村党员干部包户责任制的实施意见》两个文件，为抓好“两长”人员选拔奠定了坚实基础。在城区，优先在党员、法律服务工作者、离退休人员中推选“两长”；在农村，则以村为单位，将村“两委”干部、党员作为包户责任主体，目前全县共推选产生小区单元长2225名、楼长813名，确定农村巷长（联户长）5106名，党建覆盖全体城区居民、全县9万余农户。

加强培训指导，把好“能力关”。为抓实“两长”教育培训，鱼台县由组织、住建、卫健、司法、民政、政法、应急等部门确定关于党建工作、疫情防控、物业管理、纠纷调解、民生政策、网格治理、应急管理等方面的授课人员和内容，镇街对接授课人员制定培训计划。截至目前，全县共培训18,300人次，有效提升了城乡“两长”能力素质。

建立长效机制，把好“使用关”。在推进建立城乡“两长”体系过程中，鱼台县着力抓紧日常管理，通过开发信息平台提供信息化保障，先后评定优秀等次“两长”2566名，根据个人诉求、工作需要等原因调整城市“两长”327名、农村巷长（联户长）1412名。同时，强化物质保障，坚持正向激励，不仅为“两长”发放基本工作补助，还开展最美“两长”评选活动，有效发挥榜样带动作用和示范引领作用。

常态督导调研，把好“落实关”。为抓严对“两长”的督导考核，鱼台县建立了常态化调研机制，成立6个工作组，采取“四不两直”的形式，每周至少对11个镇街进行1次调研并即时反馈问题，每月对问题整改情况回头看，督促城乡“两长”履职尽责。在此基础上，完善城乡“两长”长效管理实施意见，将城乡“两长”工作纳入镇街和县直有关部门综合考核重要内容，压实责任。

鱼台县城乡“两长”，既当好“群众工作宣传员”“社情民意调查员”“为民服务代办员” 又兼任“矛盾纠纷调解员” “安全隐患排查员”“居民小区管理员”，为群众解难题、办实事，切实提高了群众满意度。截至目前，全县“两长”已收集群众意见建议6100余条，帮助群众办理各类实事2.9万余件，化解矛盾870余起。

（尹明波 张灿旭）