□ 汪 斌 叶仕春

社会治理重在基层，基层治理重在法治。近年来，深圳市盐田区沙头角街道坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，通过创新打造“六个一”积极推动法治政府建设实施方案和“七五”普法各项目标任务落实，显著提升了法治政府建设水平，营造了浓厚法治氛围，为激发基层治理“新活力”、增强高质量发展“新动能”、焕发市容环境“新风貌”、打造幸福街区“新标杆”、构建街道大安全“新格局”提供了强有力的法治保障，走出一条符合基层实际、以法治引领社会治理的新路。

建设一支高素质法治工作队伍，关键少数示范引领。沙头角街道自觉把法治队伍建设融入党和国家工作大局，成立以党工委书记为组长的沙头角街道法治街道建设工作领导小组，紧紧围绕全面依法治国总目标，谋划法治队伍建设。街道内部重视法律人才的培养，有公职律师两人，具备法律专业或从业背景人员占机关事业编制人员的比例达25%；与知名律师事务所达成战略合作协议，持续打造法律顾问团队；社区配备专业律师，发挥一社区一法律顾问的重要作用。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。

构建一个内部合法性审查机制，依法决策显著增强。从依法行政、民事合同管理、公共法律服务、法治文化建设等四个方面建立法治审查一体化机制，对班子会讨论议题、重大合同、重大行政决策进行前置合法性审查，有效防范法律风险。今年以来合规审查合同协议53份，提供行政决策法律意见102份，对继续适用24个内部规章制度提供合法审查意见。

形成一个闭环式行政执法全流程管理，行政执法公正文明。落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，推进行政执法标准化、规范化。同时，按照综合行政执法体制改革要求，对行政执法权力下放事项，积极做好法律适用学习、执法文书使用、规范执法流程等工作，建立从立案到结案的全流程审查机制，完善重大、疑难行政处罚案件集体讨论工作制度，确保行政执法权接得住、做得好。今年以来，未发生一起行政复议或行政诉讼案件，街道参加省市案卷评查工作，成绩优良。

搭建一个公共法律服务平台，法治环境优质高效。整合法律顾问资源，配备法律顾问室和人民调解室，成立公共法律服务站，构建“15分钟公共法律服务圈”，并与区公共法律服务中心衔接，向居民提供优质法律服务，成功化解看似无解的留存26年的两家股份公司之间2000平方米土地纠纷“顽疾”，有效调处城市更新利益纠纷，保障重点项目顺利推进。在“5·21”疫情等防疫关键期，及时解答居民民生诉求、企业复工等咨询，确保辖区和谐稳定。街道辖区沙头角社区获评省民主法治示范社区，街道调委会、凤凰社区调委会及两名调解员获评市先进调解组织（个人），打出“法治沙头角”特色品牌。

营造一个良好法治环境，社会发展和谐稳定。街道干部学法全覆盖，领导班子会专题学法，深入学习习近平法治思想，自觉将法治作为街道社会治理的重要方式。提升街道司法所和执法队法制科在编工作人员法律专业性，行政执法员全部持证上岗。切实落实“谁执法、谁普法”工作机制，精准化开展普法宣传，树立执法权威。同时，结合社区教育学院及街道、社区党校教育平台，组织法官、律师等专业人员开展扫黑除恶、禁毒、反邪、反走私、交通安全、民法典等主题“五进”普法宣传活动，提高群众法律素养，提升依法维权意识，营造浓厚平安法治氛围。

探索一套法治建设评估体系，权力运行规范有序。全面梳理行政指导规范、行政管理规范、行政执法规范，将依法行政作为提升基层组织管理的抓手和依托，科学界定职责边界，明确权责内容，以考核促提升，以标准定方向，进一步推进街道法治建设走深走实。