第09版:政企智库

弹性的温度

□ 金 叶

对于弹性退休,多数人希望有三层内涵:一是退休时间的弹性,二是退休待遇的弹性,三是退休政策灵活调整的弹性。

实施富有弹性的退休制度显得至关重要。老年人差异性很大,延迟退休旨在促进身体状况较好、人力资本较高的老年人继续工作,而另外一些体力欠佳的老人则可以选择正常退休。

“十四五”规划和2035年远景目标纲明确的“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”是一个非常务实的原则,在坚持这些基本原则的同时,还要兼顾以下两点:一是充分考虑到地区的差异,因地制宜;二是要充分尊重劳动力市场的内在规律,因势利导。在改善老年人工作环境的同时,兼顾年轻人的职场环境和生存压力。

延迟退休后,退休政策的制定需要具有弹性,体现公平并且通过相关的政策支持他们照料第三代,同时完善社会婴幼儿托管机构建设,减轻女性生育成本。此外,延迟退休政策还需要考虑到高强度体力劳动者以及高强度脑力劳动者的实际状况和真实需求。这些群体劳动者的劳动黄金期只有几年或十几年,之后他们身体的承受及适应能力会持续下降。如果采取强制性延迟退休的政策,随着年龄的不断增长,每延迟一年的退休时间,就意味着这些群体将承受更多的未知风险。

延迟退休政策方案要以人为本,给普通劳动者充分的话语权和选择权,让每一个老年人都活得有质量、有尊严。这才是有温度的弹性。有了这种与延迟退休相配套的充满温度与弹性的制度安排,劳动者才能心安,延迟退休的政策才能更好地落地实行。

对于热爱工作的人来说,延迟退休可以让其发挥更大的价值,延迟退休也可以让有能力且富有热情的老人发挥余热,而且一定程度上可以缓解人口老龄化的压力。但是,年轻人发展需要空间和机会,尤其需要老人腾出岗位。事实上,延迟退休会堵塞很多年轻人职业上升的空间,影响其职业发展。随着二胎、三胎政策的放开,老人也是家里扶养孙辈儿的骨干力量,而强制性延迟退休则分散了这份力量并给家庭的稳定与和谐带来冲击。

谈到家庭,有必要谈及男女劳动者退休时间的差异。曾几何时,人们张口闭口地将女性以“铁姑娘”相称,并以“妇女能顶半边天”来表达对女性的称赞。其实,无视女性的生理特点,过分夸大女性身体的张力,是对女性的一种变相歧视。如今,在延迟退休年龄上,这种歧视再次演变成“男女同龄退休”的呼声。

如果说提前退休是对女性劳动者的一种体恤,那么如今这种体恤是该以“同龄退休”的面目出现,还是以更为弹性的自愿更适宜?看来,延迟退休的确要有弹性,而弹性应体现在灵活安排每个个体的社会分工并让大家各取所需各得其所。允许当事人自己决定是否要延迟退休,其实是最有温度的弹性。

2021-09-22 1 1 中国改革报 content_43152.htm 1 弹性的温度 /enpproperty-->