□ 本报记者 岁正阳

“没想到，我们的工资能够如数拿回，真的太感谢了！”近日，在广西桂林雁山区某建筑工地务工的刘某和39位工友给桂林市劳动监察执法二大队送来了四面红彤彤的锦旗，感谢执法队员为大家追回了598,765元血汗钱。

今年上半年以来，桂林市根治欠薪专项整治“春雷行动”，目前已圆满收官。

桂林市让劳动者“开心而不忧薪”是我国全面治理拖欠农民工工资的一个侧影。近年来，让农民工不再忧“酬”烦“薪”成为一件民生大事。随着《保障农民工工资支付条例》的公布实施，各地方出台一系列治理措施，借助信用手段，保障农民工按时足额获得工资取得显著成效。

事前监管

抓住诚信建设“牛鼻子”

走进浙江金华市区智合院工程项目部的“安薪之家”，工资维权信息栏和工资支付公示栏一目了然，每一笔工资后面都有一名安薪监督员的签名和手印。“我们聘请项目部的3名农民工党员成为安薪监督员，全程参与工资发放监管，每一笔工资的发放都要由他们核实签字后公示，确保农民工在每月25日足额收到工资。”“安薪之家”负责人方先生说。

今年以来，金华市人社局联合市直机关工委、建设、交通、水利、总工会等部门，在全国首创建设“党建＋安薪”项目部，在项目内成立“安薪之家”，由临时党支部书记或项目部负责人、监理员、劳资专管员、外来务工人员党员（代表）安薪监督员，以及行业主管部门质监员、劳动保障监察员、乡镇（街道、园区）劳管员等，为外来务工人员提供法律咨询、权益保障、帮扶解困、心理咨询等多元服务。目前，金华市103个重大工程建设项目建立“安薪之家”，聘请安薪监督员340余名，监督发放工资近5亿元。

如果说金华市成立“安薪之家”是完善欠薪源头治理闭环，那么兰州市就是通过制度开启“无欠薪城市”管理新模式。

2014年，兰州市政府提出了建设“无欠薪城市”的目标，重点围绕建筑、市政、交通、水利、矿山及其他劳动密集型产业和中小型企业，建立完善联合治理机制，健全刚性制度体系。其中，工程建设领域农民工工资保证金就曾是一把治理欠薪的“杀手锏”，有效减少了企业欠薪案件的发生。

《兰州市工程建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）》（以下简称《办法》）于2019年7月24日施行。此举被认为是在新模式下鼓励企业争当“免缴户”。

《办法》规定，农民工工资保证金实行告知承诺制，并列入工程建设项目审批承诺制事项清单，建设单位取得施工许可证后15日内到人社部门缴存农民工工资保证金，行业主管部门与建设单位签订《兰州市工程建设单位履行农民工工资支付保证制度承诺书》。

动态评价

用工企业惜“诚信”如金

前不久，湖北十堰市劳动保障监察局办公楼内，企业劳动保障诚信等级动态评价会如期举行。会议上，围绕着湖北祥能机电安装工程有限公司（以下简称“祥能公司”）能否回升“A级”诚信等级，该局领导班子成员、纪检人员、科室负责人展开讨论。

原来，祥能公司在中标当地一处项目后，逾期未缴纳农民工工资保证金，诚信等级在2020年12月30日被降为“B级”。公司负责人解释称，因项目尚未开工，前期筹备工作滞后，导致“五项制度”没有落实。该负责人提出申请，希望将诚信等级从“B级”升为“A级”。

经过一番讨论，与会人员一致认为，祥能公司尽快落实5项制度后，对其享受的减（免）缴纳工资保证金等优惠政策可继续保留。经过一段观察后，若该公司未发生拖欠农民工工资案件，再准予其回升“A级”。

据了解，十堰市出台《从事生产经营的施工单位劳动保障守法诚信等级动态评价暂行办法》，针对三种企业，划分A、B、C三种诚信等级，对应三种结果应用。其中，三种企业，包括本地企业、外地企业以及注册地在本地但近两年内不在本地生产的企业；三种诚信等级中，正常经营无拖欠的为A级，两年内欠薪投诉达6次及以上的降为B级，有重大欠薪情节的降为C级；三种结果应用中，A级企业可依法优先享受工资保证金减免的优惠政策，依法参加招投标活动；B级和C级除加强日常监管外，由有关部门依法依规对其相关活动予以限制。得益于十堰市政府对于诚信建设的重视，按照相关规定，被评为B级和C级的企业被限制参加当地的招投标活动。

拿到处理结果，祥能公司负责人龚晖当场竖起大拇指：“人性化执法，既保证了企业的利益，又维护了诚信体系，心服口服，为你们点赞！”

智慧监管

加强欠薪源头治理

日前，在海南海口市秀英区滨海大道西侧的一项目工地，700多名农民工干得热火朝天，钢筋绑扎、搭架、支梁……各个工序有条不紊地进行着。

“以前在工地干活，都是包工头每个月给点生活费，几个月后才结工资。现在有了工资支付监管平台，工资管理很规范，工资按月直接打到卡里。心里有底了，干活更放心了。”趁着休息之际，塔吊司机赵万斌表示。

随后，赵万斌点开了海南省工资支付监管平台微信小程序。手机屏幕上，他的个人考勤、工资发放记录等一目了然。“很贴心，农民工还可以通过它反映欠薪线索，能在线投诉解决。”赵万斌说。

为了让农民工不再忧“薪”，由海南省人社厅开发的海南省工资支付监管平台，设置了农民工工资支付监控预警功能，以实名制信息化管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑、按月足额支付工资为目标，将用工单位及务工人员基本信息、考勤、工资支付等内容纳入平台实时动态监管。平台还设立了企业、个人、项目征信库，开设“拖欠工资黑名单”、重大违法行为社会公布功能，对于拖欠农民工工资的企业，将依法依规实行失信联合惩戒，并通过诚信分级分类监管构筑“事后警示惩戒网”。

该相关统计数据显示，自今年7月平台上线运行以来，已录入25.3万余条农民工考勤信息，纳入平台监管的1388个项目开设了农民工工资专用账户，通过银行代发工资2.3亿元。

通过智慧监管可以实现欠薪治理从“救火”向“防火”的转变，近年来，多地都通过数字监管构建整体智治格局。比如，在福建，劳动用工大数据平台能够实现制度落实情况线上监测、工资支付信息线上监控、企业欠薪风险线上预警、监察日常案件线上办理。目前，大数据平台已汇聚全省4470个在建工程项目信息，覆盖房屋建筑、市政、水利、交通等领域，平台每日考勤超100万人次。

根治农民工欠薪考验使命担当，只有用心解决好欠薪问题，让农民工不再忧“薪”，城市的繁荣发展才会有后劲。如此看来，打造以信用等级为重要评价指标的市场准入制度和项目监管制度尤为重要，相信未来不敢欠、不想欠、不能欠农民工工资的浓厚社会氛围将更加浓厚，让讨薪难成为“过去式。