□ 本报记者 徐 军

□ 翟思德

买房，是人生中的一件大事，但买过房的人很多都会遇到这些问题：施工过程难监管、工程验收难放心、收房标准难把握、物业服务难满意、群众投诉难解决，买房收房一点都不省心！住宅品质是群众高关注度的高频事项，浙江去年涉及住宅相关投诉达近8万件，相当于每天有220个人在投诉。针对买房“五难”，在原有“智慧工地云平台”基础上，浙江台州增量开发“房省心”智能分析应用，让群众“安心收新房，有事一点通”。“房省心”上线后，物业服务投诉率下降11%，收房“一件事”从烦心事变成舒心事，群众对住宅质量的满意度和获得感进一步提升。

创新三级协同机制

探索居住“台州样板”

据了解，建筑质量安全全过程数字化综合服务平台是住建部在台州的全国试点。台州市“房省心”场景应用把收房变成“一件事”，治理端于5月31日在“浙政钉2.0”上线，服务端于7月7日在“浙里办”上线。该场景应用自住房合同网签起，全过程监管住宅质量、全方位打造物业服务，不断创新政府监管、企业自律、群众监督三级协同机制，让群众收到“放心房”。第一阶段在100套房子试运行，日访问量超400人，满意率达到100%。目前第二阶段试点已选取30个房产项目，共涉及住宅17，247套，正在逐步上线中。

习近平总书记指出，住房问题既是民生问题也是发展问题。台州市聚焦住宅质量和物业服务等问题，以提升住宅品质为主线，以保护群众利益为核心，重塑房屋建设全过程监管和群众住房全方位服务两大体系，创新政府监管、企业自律、群众监督三级协同机制，助力未来社区建设，探索居住领域共同富裕的新样板。

从群众期盼看，住宅质量事关生命财产安全，事关对美好生活向往，事关共同富裕示范区建设，是民生“关键小事”。

从现实问题看，目前群众投诉具有“三高”的特点：渗漏水投诉占比高、空鼓开裂投诉占比高、使用功能投诉占比高，其原因分别是源头材料监管难、工期压缩管理难、主体责任落实难。根据对群众“三高”投诉原因分析，全国房产项目存在施工过程难监管、工程验收难放心、收房标准难把握、物业服务难满意、群众投诉难解决等“五难”问题，台州2020年因住宅质量引起的投诉达400多件。

从试点先行看，今年2月，台州在全国300多个设区市中获批住建部建筑工程质量安全综合服务平台试点，主动担负起为全国各地探索建筑工程质量安全数字化改革的重任。

集成服务治理功能

实现“有事一点通”

据悉，“房省心”多跨应用场景基于住建部全国试点基础增量开发，以建设程序合法、结构安全可靠、主要功能满足、配套完善适用、不动产权、阳光验收、物业管理、问题反馈等8项二级任务为主干，并逐步细化确保房屋质量的43项三级任务。场景应用由台州市建设局牵头，台州市综合行政执法局、自然资源与规划局等12个部门协同完成。

围绕8个二级任务，台州建立责任落实、质量合格、服务满意、需求落实4大类12项可量化指标。其中责任落实指标通过统计人员到岗、问题整改等细化情况，实现责任主体有效压实；质量合格指标从源头把控房屋建设质量，包括主材、基桩等内容，实现房屋质量可靠可信；服务满意指标以公开房屋信息，实现房屋阳光验收为抓手，倒逼企业做好质量把关；需求落实指标由政府部门牵头，及时处理各类相关群众投诉，加快投诉解决速率，进而提升群众的满意度。

与此同时，台州打造了全流程监管模式，构建了立体化服务体系。横向上，台州明确核心业务的部门职责，由台州市住建局牵头，综合行政执法局、自然资源与规划局等部门协同完成信息公开；通过随手拍、随口讲等功能实现小区业主反映事项的跨部门流转。纵向上，贯通省、市、县市区、企业、业主，实现购房情况一舱可见、层层联动、协同推进。为此，台州以感知设备数据采集、一体化数字化公共平台实现数据交换、跨系统数据交换共享为基础，实现每日数据更新及共享。并应用集成浙江省房地产监测系统、工程审批3.0系统、台州市统一政务咨询投诉举报平台等跨部门、跨层级等8个数源系统，调用数据接口10个。

群众通过“浙里办”进行身份验证后，自动匹配房产信息，实现查询全目录清单化房屋资料、参与阳光验收和问题反馈。业务系统将信息集成到“浙政钉”，数字化辅助治理决策。

“浙里办”服务端面向所有百姓，房屋信息轻松查。在服务端上，通过“浙里办”—“房省心”—“安心收房”和“舒心住房”模块 ，为群众购房后提供实时监督渠道，并提供标准化、可追溯的质量验收资料和物业服务，倒逼开发商和施工单位诚实守信，便捷处置房屋交付和使用过程中发现的质量和物业服务等问题。通过浙里办“安心收房”和“舒心住房”两大服务，主要实现了两大功能。一是信息公开，实时推送业主相关房产质量信息，建立企业诚信红黑榜进行晾晒，努力促使建设单位和施工单位“重合同、守信用、创精品。二是投诉闭环，为群众购房提供有效的反馈渠道，有效记录投诉处置进展，督察投诉问题快速解决，为群众排忧解难。

“浙政钉”治理端面向监管部门，房屋质量全程监管。在治理端上，通过浙政钉“掌上建筑”，实现工程质量数智化全流程管理，提升工程品质。目前已打造4个质量控制子场景，包括商砼监管、检测监管、主体履职、安心收房。以商品砼管理子场景为例，针对商砼生产和多部门监管特点，按照“源头把控、生产监管、一键可溯”原则，构建贯穿原材料检测、生产、运输、使用和实体检测全过程信息化监管体系，实现混凝土生产即时预警、运输全时跟踪、交付及时留样，质量实时追溯，保证工程实体质量。集成服务端和治理端功能后，可实现“建设信息一屏观、质量情况一点得、房产服务一码通、知情维权一键达”。

重新塑造监管制度

推动行业健康发展

为了使群众收房不再烦心，台州强化建筑主要用材的全程多跨协同管理，实现了群众住房全生命周期多部门、多主体管理机制重塑。通过工程质量验收制度和问题反馈制度重塑，保障业主的参与权、知情权，畅通物业服务渠道，提升业主获得感。

一是重新塑造监管制度。台州创新推出建筑主材全程监管、工程验收群众参与和物业投诉联动处理，将“房省心”与“民省心”进行打通，业主群众在房屋建造过程中由原来的“旁观者”变为“参与者”，方便开展阳光监督，共同督促住宅质量问题及时发现和整改。已连续出台《台州市住宅质量公示制度》《台州市住宅工程质量投诉公示制度》和《关于进一步落实建设单位首要责任的通知》等在国内首次实施的相关配套制度，为加快完善收房法规建设提供“台州样板”。在“房省心”内测一个月内，8000多名群众通过“浙里办”客户端参与工程质量监管。

二是推动行业健康发展。通过重塑业务流程，推动企业端质量监管软件和协同监管数据的驱动，赋能各建筑企业实现“数智化”管理与决策，打造工匠精神，助力施工企业转型升级。通过建设“房省心”场景应用，将信用理念、智能监管、多方监督等有机结合起来，探索构建了立体化协同监管体系，变“要我监督”为“我要监督”，倒逼企业增强核心竞争力，提升工程质量水平，促进建筑企业高质量发展。从应用扩大试点情况看，从最初的100套到现在17，247套，提高了170倍，从中可见受到房产企业普遍欢迎。

三是改革成效初步显现。通过公开房屋建设信息、公开检测验收报告、提供收房专业依据、公开物业服务信息，实现提升群众的信任度、放心度、满意度，有效降低群众的投诉率“三升一降”目标。应用“房省心”70天后，同比去年同量混凝土，台州市水泥总用量增加49，576吨，平均每方混凝土水泥用量增加15kg，责任落实率提升48%，用户满意率提高20%；主材检测异常率下降5.61%，物业服务投诉率下降11%，实现了匠心建房、同心勘房、安心收房、舒心住房，收房“一件事”从烦心事变成舒心事，群众对住宅质量的满意度和获得感进一步提升。

台州市“房省心”场景应用把收房变成“一件事”，从源头上保证了建筑工程实体质量，从制度上解决了购房群众参与质量验收难、物业保修金退还难、物业维修基金使用难等涉房突出问题，让百姓快速共享数字化改革成果，可向全国复制推广。