□ 本报记者 邢成敏

□ 龚杰媛

8月26日，湖南省联防联控机制新闻发布会召开。湖南省发改委党组成员、副主任王亮方就当前统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、加快建立同疫情常态化防控相适应的经济社会运行秩序进行介绍，并对《关于支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》《做好常态化疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》两个靶向施策的政策文件进行解读。

王亮方谈道，两个政策文件、20条“硬核”举措，既能解决张家界市当前的实际困难，又能助力全省第三产业快速恢复发展，这是湖南省委、省政府坚决扛牢疫情防控责任的政治担当，是服务全国防疫大局的有力举措，更是确保全省经济运行“前高后稳”的具体行动。

在疫情应急保障方面，统筹安排各类省级专项资金。主要包括省预算内基本建设、省重大水利发展、省旅游发展、省现代服务业发展、省安全生产预防及应急、省制造强省专项等8个方面的省级转移支付、专项资金，合计安排增量资金达6.8亿元，全力支持张家界市尽快打赢疫情防控阻击战。

疫后恢复发展方面，综合运用财政、税收、金融等政策工具。加大政府债券倾斜支持，新增安排专项债券额度达20亿元；100%全额返还2021年度增值税、企业所得税省级税收增量；金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保今年张家界市贷款增速不低于去年水平；在公共卫生、文化旅游、乡村振兴等领域加大后续资金、项目帮扶力度；相关电力客户到年底前实施“欠费不停供”等，促进生产生活、经济社会秩序快速全面恢复，补齐基础设施、公共服务短板。

据介绍，2020年，湖南消费占GDP的比重达38.9%，消费对经济增长的贡献率保持在50%以上。湖南聚焦受疫情冲击最严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域，迅速出台包括降低运营成本、实施税费优惠、加大财政补贴、强化信贷支持、加强债券服务、积极稳定就业、培育新兴业态、激发消费活力、加快项目建设、优化经营环境在内的10条有针对性的政策措施，有力推动全省经济迅速恢复发展。

送政策，送温暖，更送信心。这些防疫惠企政策无疑成了湖南抗击疫情的“及时雨”和疫后恢复发展的“先手棋”。那么，这些政策在设计上具体呈现哪些亮点？王亮方介绍，将重点突出三方面“结合”。

注重当前与长远相结合。湖南按照“当前增信心、长远补短板”的总体要求，一方面，解当前燃眉之急，着力保主体生存、保就业稳定，稳住基本盘，切实防止短期冲击演变成长期趋势，形成共克时艰、共渡难关的局面。另一方面，促后续稳健发展，坚持以解决长远问题的举措来应对当前挑战，提振企业发展信心，促进长期向好，为快速恢复经济社会秩序、努力完成全年目标任务打下基础。

注重纾困与减负相结合。一方面，做“加法”，进一步加大财政性资金、信贷支持、债券融资、项目建设等政策支持力度，真金白银为企业“输血”，加快恢复元气。另一方面，做“减法”，通过税费优惠、租金减免、环境优化等措施，进一步帮助企业降低成本、减轻负担，确保做到活下去、发展好、能壮大。

注重延续与创新相结合。一方面，结合去年出台的抗疫30条等政策督导情况，对部分企业获得感强、受惠力度大、反响好的政策措施，予以延期再执行。另一方面，结合张家界市情实际以及消费领域的新特点新模式，有针对性地再推出一批精准扶持措施。