本报讯 记者丁南报道 记者近日从福建省发改委获悉，该委推进工程领域招投标在线监管改革，成效显著。

据悉，为推进工程领域招投标在线监管改革，今年6月，福建省发改委等十部门出台《福建省招标投标领域优化营商环境长效机制建设工作方案》，提出全面开展工程领域招投标在线监管，提升招投标活动行业监管水平。

福建省发改委积极推进招投标监管机制创新，运用“制度＋科技”手段，建设“全覆盖、全程管、堵漏洞、提前防”的福建省工程领域招投标在线监管平台，将省、市、县三级工程领域招投标活动统一纳入平台监管，住建、交通、水利、工信、渔港、信息化六大行业工程建设项目均实行线上交易和线上监督，监管全面覆盖施工、勘察、设计、监理、重要设备采购各环节。

加强组织保障。建立工程领域招投标在线监管工作联席会议制度，统筹指导在线监管平台建设工作，对全省工程领域招投标监管工作中的重大问题进行研究和协调并出台专项工作方案。

规范制度规则。统一各行业招投标交易规则，制定工业、渔港、信息化行业全省统一行业交易规则和电子范本，完善住建、交通、水利行业交易规则和电子范本。完善各行业招投标监督规则，形成全覆盖的电子行政监督运行体系。

梳理三张清单。一是监管职责清单，制定《福建省公共资源交易目录》，明确招投标项目行业监督部门，厘清监督职责。二是制度规则清单，开展招投标营商环境整治工作，加强对地方规范性文件的清理，清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。三是大数据采集清单，在国家2.0数据规范基础上，提出补充采集的数据清单，制定福建省公共资源交易平台系统规范4.0，推动数据标准化工作。

健全工作机制。一是标前、标中、标后联动监管机制，在线监管平台与省投资项目在线审批监管平台、各行业项目建设实施阶段监管平台对接，推动招投标过程监管和标前、标后监管联动。平台对接行业监督部门信用系统、市场监管局信息库等，对招投标活动参与各方特别是投标人信用情况进行采集，实现信用监管。平台与纪委监委12388举报平台、省公安厅举报电话相链接，与闽政通App、12345便民服务平台对接，推送相关信息，畅通监督渠道。二是线上投诉机制，推动各行业监督部门建立健全线上投诉举报接收、转办、反馈工作机制，加强人员配合和培训，及时处理各类投诉件、举报件、信访件。三是行政执法与刑事司法衔接机制，建立健全公安机关与行业监管部门信息共享、重大线索研判会商、联合打击整治等工作机制。四是随机抽查机制，推动各行业监管部门建立随机抽查的长效机制，定期对监管职责范围内招标项目开展标前标中标后随机抽查，及时发现并纠正、查处违法违规行为。

推进大数据监管。一是交易数据主动化分析，对历史招标项目的软硬件信息、主体关系、专家行为等数据信息开展全方位关联性综合研判分析。二是交易数据个性化分析，对参与项目招投标活动的当事人异常行为进行分析，及时向行业监督部门预警。三是交易数据精细化分析，对数据信息进行挖掘，发现问题线索，移交行业监督部门、公安机关使用。

据悉，福建省工程领域招投标在线监管平台上线以来，在线监督预警、线上投诉处理、大数据分析应用、信用监督、“双随机一公开”监督、远程异地评标调度、营商环境线索征集、评标专家统一电子签名、评标费用电子结算等平台功能不断完善，强化标前标中标后全过程监管。福建工程领域六大行业部门统一制定招投标监督规则，梳理标前标中标后各环节“红黄绿”监督点，明确监管主体、监管对象、监管措施，优化监督流程，提升监管规范化、标准化水平，实现了“进得来、管得住、违法违规能抓住”的工作目标，有效促进招投标活动公平、公正、公开，改善招投标营商环境。