□ 孙小龙 文/图

近年来，上海市宝山区深入落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，改革开放步伐蹄疾步稳，现代化经济体系建设突飞猛进，三大攻坚战有力有为，扎实赋能长三角一体化发展，积极妥善应对国内外各种风险挑战，城市能级和核心竞争力飞速提升，社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平“逐浪高歌”。

宝山区始终牢记嘱托，感恩奋进，沿着习近平总书记指引的道路砥砺前行。在新的征程中，宝山区牢记革命先辈为中国革命事业付出的鲜血和生命，牢记新中国来之不易，坚持守好业，更创好业。

如今的宝山区已然变成有温度的宝山、科技的宝山、清新灵秀的宝山、民心所向的宝山，为党和人民交上了满意的答卷，擎画出了一幅新时代的壮阔蓝图。而今，宝山区再次吹响奋进的号角，礼赞党的百年风华。

“宝山”有宝世间稀

科创30条显真招

宝山区位于上海市北部，地处黄浦江和长江的交汇点，享有上海“水路门户”之美誉，是一处难得的“宝地”。近年来，宝山在上海市“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”十六字发展方针指引下，不忘初心，牢记自身定位使命，坚持全力做好“北转型”这篇大文章，为加快打造上海科创中心主阵地“献计献宝”。

宝山区出台科创30条产业政策，聚焦招商引资、科技创新、先进制造业、现代服务业和人才发展等一系列企业家们最关心的，也是支持企业发展最贴心的五大领域硬核内容，将其中的精华汇聚成科创30条。重点突出“四个最”，力求实现“四个一”。

体系最完善，企业成长一路同行。从企业引进培育、金融及人才配套、资源要素集聚等方面，对企业全生命周期给予政策扶持，量身定制政策组合。

政策最透明，企业扶持一目了然。科创30条政策条款表述清晰，界定了扶持标准和最高额度。

流程最便捷，企业申报一站可达。科创30条纳入上海市“一网通办”体系，采取“一口受理、全程网办”，企业零跑动即可完成扶持申报和拨付下达。同时，首创40项认定类、配套类产业政策扶持简易申报程序事项，力争当日申请次日拨付。

扶持最有力，企业难点一体解决。参考吸收优化上海自贸区临港新片区、长三角G60科创走廊等国家级、地区级优势政策，大幅提高扶持力度和精准度，针对企业发展难点、痛点，靶向聚焦，精准发力。

上海坚定扩大开放决心坚定不移，产业经济发展后劲十分充足。为此，“科创30条”政策充分发挥宝山区位、产业、人才等核心优势，为上海产业高质量发展和宝山科创中心主阵地建设提供坚强支撑，让“科创之花”更多地结出“产业之果”，形成全域创新的蓬勃姿态。

抓实干闯新征程

科创中心全面起步

2021年是中国共产党成立100周年。2021年也是宝山建设科创中心主阵地的全面起步之年，抓好开局、打出声势至关重要。有所作为才能实至名归，苦干实干才能交出满意答卷。目前，宝山不断在提升爆发力、创新力、吸引力上下足功夫。

提升经济发展爆发力。面对复杂形势和激烈竞争，简单的按部就班不可取，各项工作既要坚持稳中求进，又要富有爆发力，必须重点抓“三大一新”。

其中，抓大板块。南大、吴淞、环上大科技园、蕰藻浜沿岸“1号科创湾”，量体裁衣、抢抓进度，打造新动力增长极。五大新城打造“一城一名园”，三大平台公司作为宝山科创的尖刀连，三大战役不仅打赢，更要赢得漂亮。

抓大招商。无论是引进实体项目，还是“冲皮夹子”，招商是关键一招。区航运（投促办）、各街镇园区作为全区招商引资主力军，做到勇于去外面拼抢、“到公海抓鱼”，在白热化的竞争中争取更大份额。

抓大项目。重量级的项目就像一个产业磁场，吸引上下游企业集聚发展，带来井喷式增长。解决项目卡在动迁、建设方案、容积率调整等前期环节等较大问题上，帮助企业提速就是帮宝山发展提速，帮助企业谋发展，就是帮宝山谋发展。

抓新经济。抓新经济的重点在于抓在线新经济。宝山将数字化转型与招商引资、产业发展、提升治理能力等工作紧密结合，给场景、给应用，推动企业落地、赋能区域发展，结合数字化转型做大做强。

提升精准突破的创新力。科创强区突破传统条框，做到敢创新、会创新，用创新的思路出好政策、用好政策，对于一些新经济，则拿出新办法，创新举措、加快推进。

宝山区系统性重塑新一轮产业政策，配套管理办法和实施细则正抓紧出台、形成闭环。同时，坚决杜绝“新瓶装旧酒”、照搬从前的内容，更避免“政策部门化”。政策设计、完善政策供给紧扣科创建设的中心大局。

提升区域环境的吸引力。地方发展归根到底还是依靠人、为了人。科创主阵地建设，也从人的感知度着手，聚起人气、人才、人心。

出形象。宝山高举科创大旗，逸仙路高架等率先立起来。大力推进环境美化工程，精心打理背街小巷、村舍田间，打造科创新场景、大空间，在建党百年之际，展现宝山城市新面貌。

优环境。四大工程是城市的底座。在交通方面，宝山坚持抓大项目，缩短工期，一些重大工程的工期和区级投资做减法，首批排堵保畅工程加快进程；民生方面，12项任务即将完成；数字城市方面，用数字化思维、数字化方式全面推进全流程的场景再造、业务再造、管理再造和服务再造。

聚人心。科创主阵地建设对标百姓的高要求，打造网红城市，让生活和工作在宝山的人民群众满意，吸引优秀企业选择宝山、优秀人才扎根宝山。

鉴照未来奋进路

比学赶超掀热潮

发展是解决一切问题的关键。未来，宝山区将不断根据发展的实践调整发展战略，坚持创新发展理念指导改革实践，以比学赶超的劲头持续推动经济不断增长。

看到成绩，增强发展信心。一季度，宝山实现区级一般公共预算收入54.4亿元，同比增长18.3%，超过全市平均水平13.5%，顺利实现了“开门红”，在上海市排名由2020年年底的第15位上升到第11位。

看到差距，保持清醒头脑。宝山和上海其他区相比，还有一定差距。宝山将拿出切实有效举措，全力以赴稳增长、稳税源、挖潜力：紧扣目标任务加强监测调度，围绕增长目标，加强调度工固投、社零等排名落后指标，把握好税收征收、土地出让金等节奏、加强统筹调度。下大力气发展实体经济，依靠实体经济、龙头项目等完成投资、产值、税收等核心指标；做强实体经济，建设科创中心主阵地，集聚更多以科创为增长动力的企业。

以“功成不必在我”的心态，抓好招商引资。宝山首要建设科创中心主阵地，紧盯大项目、好项目，调整投资结构、土地出让结构，优化调整招商政策、招商体制机制，全力以赴招商引资。发挥招商体制改革的效应，成立投促办，加大全区资源、政策及招商统筹工作，确保全区一盘棋，全力做好产业项目全生命周期服务。加快兑现新产业政策，推出含金量极高的环上大“黄金十条”、营商环境十大创新举措、产业扶持政策30条。抓紧出台管理办法和实施细则，申请环节做到最简，办理环节做到最快。提高招商能，着力提高项目谈判的专业性，不被项目牵着鼻子走，判断识别、紧紧抓住好项目，严把新引入项目准入关。

以时不我待的速度，推动吴淞和南大开发建设。吴淞和南大是宝山打造科创中心主阵地的核心承载区，坚持谋定快动，加快推进，面上开发整体推进，点上聚焦重点项目形成带动示范效应。

加快吴淞规划编制，完成外环以内13平方公里控详规划编制，力争明年实现外环以内吴淞区域组团式开发，在吴淞地区打造宝山的“陆家嘴”，形成城市新地标。加快项目建设，加快吴淞和南大地区项目投资落地，吴淞创新办、吴淞开发公司、南大公司落实每周协商对接机制，真正将吴淞转型、南大开发当成分内事，抓紧落实宝武、临港提出的存量补地价路径、根据开发时序加快配套道路建设等诉求。

古人云：“天地之大，黎元为本。”为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”，更是宝山过去、现在乃至未来始终恪守的坚定信念，人民是宝山最深厚基础和最大底气。

未来，宝山区将继续全面深化改革，转变发展方式，加快调整经济结构，努力形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，不断战胜前进道路上的各种风险挑战，赢得优势、赢得主动、赢得未来，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定提供坚强保障。