□ 泸 州

长江之滨，活力激荡。中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区位于川渝滇黔结合部，长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇相继汇聚于此。

4年多来，四川自贸试验区川南临港片区聚力造就独特的发展优势，蹄疾步稳，勇毅笃行。

4天创新一项改革成果

试制度、攒经验，是这片高地的重要使命。

这是一片创新的沃土。自2017年挂牌设立以来，四川自贸试验区川南临港片区依托“内陆水港”特色，以制度创新为引领，聚焦海关、海事、金融、税务和政务服务等重点领域，大胆探索、锐意改革，以打造营商环境为主线，全面推进投资便利化、贸易便利化、金融国际化、监管法治化，形成了349项创新成果，平均4天一项创新成果，其中38项在全国首创。增值税小规模纳税人智能辅助申报等3项经验获国务院发文在全国推广，“最多跑一次”改革等3项经验获国务院办公厅、国家发改委通报表扬，19项经验在全省复制推广。

这些成绩的背后，是四川自贸试验区川南临港片区依靠国家赋权政策，持续优化营商环境，不断改革创新的信心和决心。

四川自贸试验区川南临港片区管委会自贸区工作局局长彭涛表示，四川自贸试验区川南临港片区挂牌以来，积极对标补短、聚力攻坚，一方面，突出问题导向，围绕痛点、难点、堵点抓改革，当好服务开放经济发展的“点读机”，哪里有问题点哪里，哪里有问题改哪里。另一方面，突出需求导向，围绕企业所需，在投资融资、税务服务、项目建设审批等领域持续深化改革，实现投融资最大化便利，实现减税降费全面精准，实现工程项目建设审批最优质服务。

让企业获得感更足

四川自贸试验区川南临港片区在制度创新中展现出来的蓬勃生机，其目的就是让更多企业享受到政策红利。

四川自贸试验区川南临港片区全国首创的“生产型出口企业出口退税服务前置”新模式，让四川友信达科技有限公司走出了困境。

四川友信达科技有限公司是一家智能终端出口业务企业。6月20日，在四川友信达科技有限公司了解到，企业订单不断，一派繁忙。公司财务人员沈茂清表示，以前办理出口退税一般耗时3个月，企业资金压力大，如今缩减到5天以内，极大地缓解了企业资金占用压力，让企业成功度过了非常艰苦的时刻。在来泸州以前，这样的高效率是想都不敢想的。

四川自贸试验区川南临港片区挂牌以来，围绕进出口通关，推进实施“一次查验”“江上申报、抵港验放”等口岸系统集成改革，泸州口岸进口通关时间压缩到14小时、出口通关时间仅需2分钟，货物平均滞港时间减少1天以上。持续优化通关作业流程，拓展国际贸易“单一窗口”功能，提高口岸通关效率，优化报关作业流程，简化备案要素，优化综保区货物贸易许可证办理流程，持续推进“口岸查验、多方协同”“企业定制化通关”等服务模式，大幅度降低集装箱调箱、查验等环节的综合成本，通关效率大幅提升。

效率提升，成本降低。一升一降之间，凸显的是四川自贸试验区川南临港片区制度创新带来的优越性。

聚集高质量发展活力

只有制度“破茧成蝶”，发展才能“锦上添花”。

这样的感受，在四川恒力智能纺织科技有限公司总经理吴国良眼里是：“泸州速度，自贸速度”值得信赖，公司对未来发展充满信心。

吴国良介绍，项目签约以来，在泸州市政府、四川自贸试验区川南临港片区的大力支持下，项目建设高效推进，45天完成征地拆迁，60天完成纺织项目一期1127亩用地平场，88天完成47万平方米厂房施工，150天实现纺织项目一期投产，让企业切实感受到泸州速度、自贸速度，企业为泸州优越的营商环境点赞。

目前，恒力（泸州）产业园纺织项目一期6000台设备已投产，在职员工约3300人，累计生产布6000万米。二期1万台设备正在陆续安装调试。

通过4年多的系列改革，四川自贸试验区川南临港片区企业开办、项目审批、出口退税、进出口通关等方面的效率在全国领先。比如，围绕实现市场主体“宽进严管、信用约束、法律兜底”目标，推进实施企业开办小时清单制、承诺即准入、准入即准营等系列集成改革，全面解决了“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。2017年4月以来，片区新增注册企业1.1万余家，注册资本946亿元。

聚力未来，四川自贸试验区川南临港片区实施制度创新改革试点工作不停步，乘风而起，正以排头兵的气概，逐梦远航。