□ 曾 平
这里是贵州横亘延绵的喀斯特群山走向世界的窗口，也是世界连接中国西南腹地贵州的桥梁。
走进贵阳临空经济示范区（贵州双龙航空港经济区），昔日满目荒芜的喀斯特群山早已经是现代化厂房耸立，高楼大厦鳞次栉比，银白色高铁风驰电掣，高速公路纵横交错，一架架飞机昂首直插蓝天。
近年来，贵阳临空经济示范区按照“一个体系、三个建成”目标要求，围绕实施“强省会”五年行动，坚定“一个主导、两大支撑”的产业发展定位，以高质量发展统揽全局，以全方位提升为工作主线，确保到2025年建成高质量现代化国家级千亿规模临空经济示范区，建成港产城融合发展的空港新城。
明确“一个主导、两大支撑”的产业发展“路线图”
“作为国家级临空经济示范区、贵州省‘1＋8’对外开放创新平台、贵阳贵安经济体量大能级城市‘东西两翼’的东线主战场，贵阳临空经济示范区广大党员干部职工将主动作为、抢抓机遇、真抓实干，以党建为引领，以‘兴港先锋·十星闪耀’党建示范带创建为抓手，把忠诚干净担当的要求贯穿党建全过程各方面，紧扣大力实施‘强省会’五年行动，充分激发高质量发展的内生动力，为推动贵阳城市综合实力跃升、经济社会高质量发展展现双龙担当、做出双龙贡献。”贵阳临空经济示范区党工委常务副书记、管委会主任常文松接受采访时说。
“十三五”时期是贵阳临空经济示范区初创家业、蓬勃发展的五年。其间，贵阳临空经济示范区共签约引进重点项目85个。其中，世界500强企业18家、中国500强企业4家；规模以上工业总产值完成498亿元，规模以上工业增加值完成196亿元，固定资产投资完成1607亿元，招商引资实际到位资金860亿元；建成通车道路30条，总长度140公里，完成投资346亿元，基本形成“八横四纵、内外双环”骨架路网体系，基础配套不断完善。
在培育现代产业体系上实现新突破，结合临空经济“圈层＋廊带”的发展规律，贵阳临空经济示范区明确了“一个主导、两大支撑”的产业发展“路线图”，聚焦发展临空总部经济、航空物流、中高端制造、外向型口岸经济、文化旅游、综合服务业等产业，努力打造高端化、国际化，并富有航空指向性和关联度的产业体系。
据介绍，“一个主导”即航空指向性产业。依托贵阳龙洞堡国际机场，大力发展航空运输服务、航空物流、航空制造、飞机拆解及再制造产业。目前，航空物流园规划建设面积5000亩，一期产业布局基本完成，先后落地了顺丰、菜鸟等7家知名企业。
“两大支撑”包括中高端制造业和现代综合服务业。中高端制造业聚焦“新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、医药研发制造、生态特色食品”五大产业链，强化宝能汽车等各条产业链龙头项目带动作用，按照“缺什么补什么”原则，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，力争到2025年左右，贵阳临空经济示范区高端制造业产值突破1000亿元。现代高端综合服务业方面，重点发展临空现代服务业、临空总部经济、临空高端旅游、临空现代商贸和临空生产性服务业，推动临空关联产业融合发展，加快形成经济区现代产业支撑体系。目前，贵阳临空经济示范区总部经济聚集了中国南方航空贵州总部等14家大型企业总部，2020年总产值超过百亿元。
在高水平开放上实现新突破，贵阳临空经济示范区将加密国际航线网络。同时，依托贵阳龙洞堡国际机场这个全省唯一的国家级一类航空口岸，加快建设形成完备的“1＋4＋5”口岸体系，为贵阳高水平对外开放提供强有力平台支撑。
此外，借助西部陆海新通道机遇，主动融入国家新一轮开放战略，全面强化航空口岸和改貌铁路口岸的有机衔接，有力推动机场货运、口岸综合经济区、航空物流园区和改貌口岸货运物流之间的资源要素流通，高标准抓好外向型经济发展，奋力打造贵阳对外开放窗口新形象。
海纳百川 “引才”为临空经济发展插上腾飞的翅膀
“十三五”以来，紧紧围绕经济社会发展大局，围绕产业发展需求，贵阳临空经济示范区以吸引人才、引进人才、服务人才为重点，全力建设“贵州航空人才港”，大力推进实施人才强区战略，加快建设人才发展高地，营造人才“积聚洼地”，努力为建设全省对外开放的先行区、经济区发展的桥头堡提供坚强智力保障。
“功以才成，业由才广”。人才资源是经济社会发展的第一资源，而坚持党管人才原则是择天下英才而用之的关键。经济区为吸引人才建章立制，突出党管人才，加快人才制度和政策创新，不断夯实经济区发展的人才支撑。
制定《中共贵州双龙航空港经济区工作委员会关于建立人才工作领导小组运行机制的意见》，立足经济发展和人才发展需求，调整充实人才工作领导小组，协调整合各部门工作力量，研究解决工作中重大问题。经济区先后出台《关于加强创新创业建设“贵州航空人才港”的实施意见（试行）》《关于优化人才发展环境促进高水平开放的实施意见》《贵州双龙航空港经济区青年人才引进培养管理办法（试行）》等人才政策。特别是在青年人才引进方面，对新引进的在经济区实际服务满三年的青年人才分层次给予引进补贴（1~5万元）、生活补贴（1.8~5.4万元）、租房补贴（1.8~5.4万元）、购房补贴（4~10万元）等资金补贴。
政策是“撬动”人才的有力杠杆，主动才是赢得人才的“制胜法宝”。在不见硝烟的城市“引才大战”中，经济区重视人才、爱惜人才，多方联动，打开了多种引才模式——
制定出台了《<贵州双龙航空港经济区全员招商引资活动工作方案>实施细则》，形成了“人人肩上有担、人人心中有责”的招商引资大氛围，每年将通过引进一批重点企业，同时吸引一批专业技术人才到经济区。
五年来，组织80余家企业参加省人博会、省市赴外引才、高校校园招聘等招才引智活动，累计提供200余个需求岗位，实际引进急需紧缺人才30余名。贵州正业集团、医医科技、金玖生物等重点企业分别与贵州大学、贵州中医药大学、贵阳学院等省内高校合作共建了大学生实习实训基地，每年至少有100余名合作高校学生到经济区企业实习；云景文旅科技有限公司与贵阳学院合作共建了贵阳市全域旅游大数据监测研究专家工作站，获批贵阳市首批市级专家工作站。
海纳百川，筑巢引凤。数据显示，自2016年~2020年，经济区多种引才平台、招商联动、校企合作等方式引进290余名高层次人才，为经济区的快速发展插上腾飞的翅膀。
贵阳临空经济示范区在创新驱动引领上实现新突破，立足贵阳市战略发展全局，超前布局人工智能、精准医疗、5G应用、传感控制等产业，紧紧围绕现有的大数据领军企业，大力推动大数据与实体经济深度融合发展，选择一批创新发展能力强、对产业发展具有龙头带动作用的骨干大数据企业，支持其在行业关键共性技术研发、产业技术创新战略联盟构建、创新资源共享平台建设等方面率先实现突破。