□ 魏 浩 杜建军

近年来，江苏省沭阳县委深改委通过建立健全“项目审议、部门协作、督查考核、宣传推广”四项机制，使改革创新工作推进有路径、有落实、有检验标准，各项改革措施取得了良好的经济效益和社会效益。

创新项目审议机制

把好立项关。对拟出台的改革方案，牵头单位会同协助单位，认真做好前期调研和政策研究工作，把更多精力放到原创性改革举措上，确保改革方案既契合上级政策，又能立足自主探索。2019年以来，县委改革办对审议的45项改革方案均提前介入把关。

把好质量关。加强对改革方案合法性和科学性审查，把握改革规律，不机械照搬照套上级文件、简单复制外地经验，对看得没那么准、但又必须取得突破的改革，先行试点，取得经验后再推开。近两年来，对拟上县委深改委会议审议的4份改革方案退回原单位重新完善。

把好程序关。对拟出台的文件，按照“调研起草、征求部门意见、专项小组研究、报送改革办、提交县委深改委会议研究审议”五个环节把好程序关，重大改革方案要由“牵头单位、配合单位、法制部门、信访部门、改革办”五方联审。2020年，审议的35份改革方案全部履行会前联审。

创新部门协作机制

发挥县委改革办改革中枢作用。县委改革办全力当好改革“谋划者”和“助攻手”，对工作中遇到的困难和问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的及时协调专项小组解决，必要时报县委深改委研究解决。2020年，县委改革办牵头会办改革项目10余次，提请县委深改委协调解决事项3次。

发挥牵头部门改革主力军作用。牵头部门“一把手”围绕改革任务，抓好改革任务落实，与协助单位共同研究解决改革中遇到的问题，科学制定改革方案，努力打造符合政策要求、符合群众需要、符合发展需求的改革创新成果。

发挥协助单位协作配合作用。各协助部门配合牵头部门做好改革方案的研究出台、执行落实等工作，始终把服务改革发展大局放在第一位，做改革的“当事人”，不做改革的“旁观者”。

创新督查考核机制

健全督查机制。坚持“县领导督查重点项目、县委改革办督查牵头单位、专项小组督查成员单位、承办单位督查责任科室”四级督查体系，建立“清单制+责任制”督查问责机制，以“真督”促进“真抓”、以“实查”倒逼“实改”、以“实干”求得“实效”。2020年，全县承担的104个改革项目全部按序时完成或推进。

完善督查体系。以“一项改革、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”项目化管理模式，制定“五张清单”，实行常态化全过程督查，并建立“报告单、提醒单、交办单”机制。2020年，共开展例行督查8次、专项督查4次，发出“三单”120余份，印发《改革通报》8期。

强化督查考核。围绕任务落实、工作实效、社会影响等方面制定全县改革创新考核细则，探索建立企业、群众满意度评价机制，让企业来打分、让群众来评判，用企业、群众的“满意度”来检验改革的“含金量”。

创新宣传推广机制

加强经验提炼。督促各责任部门及时总结本部门成熟的改革经验做法，挖掘更多可复制、可借鉴的改革典型经验，打响沭阳改革品牌。2020年，50余篇改革经验文章被市级以上内刊推介。

加强信息报送。督促各单位将成熟的改革经验做法积极向县“两办”、上级主管部门内参平台推介，力争更多改革成果让领导认同、社会认可、群众满意。2020年，各单位共上报改革创新信息600余条，获江苏省政府主要领导、分管领导批示4次。

加强宣传报道。县委改革办会同县新闻中心，排定各相关部门的改革宣传计划，聚焦原创性改革、市级以上改革试点工作，邀请主流媒体宣传报道沭阳改革，擦亮“沭阳改革”金字招牌。2019年以来，共有470余篇改革创新报道在市级以上主流媒体刊发。