□ 本报记者 李韶辉

3月20日~22日，中国发展高层论坛2021年会在京举行。3月21日晚，国家发改委主任何立峰应邀出席论坛，并以“科学精准实施宏观政策 推动‘十四五’规划《纲要》贯彻实施”为题发表演讲。

何立峰指出，“十三五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都跃上了新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。“十四五”时期，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，着力创新和完善宏观调控，坚持创新驱动发展，深入推进重点领域改革，促进城乡区域协调发展，不断增进民生福祉，统筹发展和安全，实行高水平对外开放，切实把“十四五”规划《纲要》各项部署落到实处。

何立峰表示，今年前两个月，中国经济运行总体保持了持续恢复、稳中向好发展态势。这既说明中国宏观政策是有效的，也说明中国企业适应形势发展变化的能力很强、中国经济发展的韧性很强、中国经济增长的后劲很强。中国经济已深度融入全球经济，中国的发展是世界的机遇，将为国内外投资者提供广阔合作空间。演讲结束后，他还就完善宏观调控、做好碳达峰碳中和工作、扩大对外开放等对外方发言进行了回应。

数据显示，今年前两个月，中国消费、投资、进出口和规上工业增加值、服务业生产指数等主要指标都保持了同比30%以上的增长，发用电量、铁路日装车量等经济先行指标也保持快速增长，制造业和非制造业采购经理指数（PMI）持续处于扩张区间。

记者从国家发改委了解到，今年宏观政策将继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，用好改革政策，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

一方面，加快培育完整内需体系，充分挖掘国内市场潜力，紧扣改善民生拓展需求，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动，加大投资补短板力度，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

另一方面，促进国内国际双循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，贯通生产、分配、流通、消费各环节，持续扩大优质产品和服务供给，推动进出口协同发展，提高国际双向投资水平，持续增强中国经济对全球要素资源的吸引力和合作能力。

观察中国经济发展，首先要看中国自身取得了什么成就，还要看中国为世界作出了什么贡献。过去5年，中国坚定不移实行高水平对外开放，始终支持和维护经济全球化，与各国深化务实合作、开拓互利共赢新局面。

数据表明，5年来，中国一直是世界经济增长的主要稳定器和动力源，对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。中国5年进口商品接近10万亿美元，是120多个国家和地区的最大贸易伙伴，中欧班列累计开行超过3.5万列。去年中国支持国际抗疫合作，向有关国家提供了2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒。

5年来，中国对外直接投资6344亿美元，实际利用外资6745亿美元，2020年中国成为最大外资流入国，在全球占比达19%。中国高举多边主义旗帜，签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），如期完成中欧投资协定谈判，大力促进贸易投资自由化便利化。这些数字在世界上都是名列前茅的，中国是世界经济发展的受益者，更是世界经济发展的贡献者。

据了解，“十四五”时期，中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托中国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。为此，中国将推进贸易和投资自由化便利化，促进进出口稳定发展，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设；推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，推进基础设施互联互通，积极发展丝路电商，深化国际产能合作；积极参与全球治理体系改革和建设，维护和完善多边经济治理机制，推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定，推动共建人类命运共同体。