□ 怀小峰 杨春燕

在社会的发展过程中，医院是重要的组成部分，且药品价格、医疗质量等民生问题，均和医院的廉洁建设密切相关。每家医院的监察工作关系到了每家医院的改革和发展，也影响到每家医院的医务人员在群众心里的形象。在医院纪检监察工作力量不足的情况下，积极探索和创新医院纪检监察领导体制和工作机制，建立起以支部划分网格的监督体制下的医院兼职和专职纪检监察员制度，形成以特邀监察员定点负责网格的纪检监察工作新模式，有效利用广大党员干部的监察力量和资源，扩充医院纪检监察力量，为医院反腐倡廉建设奠定了坚实的基础。

切实加强监管工作

切实加强监管工作的制度建设。制定实施《医院对行使公权力公职人员网格化监管试点工作实施办法》和《行使公权力、小微权力公职人员的权力清单》，建立健全科学合理、职能清晰、权责一致的监管工作制度，通过分区划块，明晰权责，在制度上强化和指导监管试点工作的开展。

切实做好监管工作的队伍建设。组建完成三级网格化队伍，将所有行使公权力人员纳入监察网格，监督触角延伸至医院各个“神经末梢”。执行特邀监察员旬月工作例会制度、定期报告制度，挂牌亮身份监督，突显“保健医生”作用。

强化医院纪检监察部门监督责任。医院纪委加强队伍建设，发挥特邀监察员在监管工作中独立监察作用，增强监督能力，形成监督合力。注重监督工作的方式创新。注重信息化建设，开辟医院内网试点工作专栏，强化日常性宣教。创建网络化工作平台，建立工作微信群，及时开展网格内“点对点”学习宣教提醒。定期收集、记录、汇总、报告、反馈倾向性、苗头性问题。

探索网格化监督新模式

根据目前医院网格化监督管理的要求，开展监督新模式，需要从权力清单分析、网格化管理、特邀监察员独立监察三方面来统一协调。

梳理公权力和小微权力两张清单。现实中，权力的暗箱操作，就容易出现权力滥用，就会出现各种腐败情况。所以要公开权力，要将每个部门以及每个岗位的权力都要明确，将每个权力的运作程序都要知晓。这就要求先从厘清明确权力开始，严格按照法律法规的规定行事，对各级政府及其工作部门的权力进行仔细审核确认，对超越法律法规范围的权力坚决依法予以取消，对不符合法律法规要求的权力坚决予以调整，在此基础上把经过清理的各项权力列出权力清单，编成权力目录。公权力清单是为权力分布给予一个清晰明确的展示，对监察人员有重点、有信心、无死角的方式获得监察管理内容。通过梳理公权力清单，可以明确权力范围和职责，制作小微权力清单，可以深度挖掘权力可能存在的问题，避免小微权力带来的负面影响。

设立特邀监察员

特邀监察员经过推荐和筛选，选择具有较好的思想素质，模范地执行党和国家的政策、法律和法规，与时俱进，开拓进取，工作认真负责，实事求是，刚正不阿，作风正派，公正廉洁，敢于同违法违纪等不良行为作斗争，热心党风党纪监督和行政监察工作，密切联系群众，积极听取和反映广大职工的意见和建议的基层人员参加。

特邀监察员各司其职，做到日常学习、教育全覆盖，在网格内向公权力人员加强警示教育提醒。做好日常风险提醒、监管全覆盖，对退还“红包”、回扣，建立专用记录本，对风险点即知即提醒、即知即制止，提高公职人员的防范意识和警觉性。严格执行《医院关于加强行风建设的若干规定》，加强对医药代表日常管理，即医药代表不得进入门诊区域，到病区联系工作须登记才可接待，网格内特邀监察员进行专项监管。