□ 本报记者 李韶辉

今年全国两会前夕，恰逢京津冀协同发展战略实施7周年。

中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》提出，建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国际性综合交通枢纽集群。

京津冀协同发展战略实施伊始，中央就明确在交通、生态、产业三大领域率先突破。历经7年，一体化交通网络“连起来”，“1小时交通圈”越变越大，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型。如何进一步促进京津冀综合立体交通网络高质量发展？记者就此采访了全国政协委员、北京交通大学教授钟章队。

强示范：率先打造

国际化综合立体交通网络

“正如改革进入深水区，交通发展也进入了深入区，综合交通科技含量高、发展空间大。”钟章队委员深耕交通运输研究多年，他的建议得到国家有关部门的高度关注，从2019年开始，国家发改委和交通运输部着手大力推动综合轨道交通网络的建设，加快建设交通强国。

钟章队表示，随着京津冀交通一体化深入发展，轨道上的京津冀骨架、一体化机场群、一体化道路交通和水路交通、快递网络体系正在形成，京津冀城市群综合立体交通网络初步形成。

“与此同时，京津冀综合交通还存在一些短板，更存在一些发展不平衡不充分之处。”钟章队话锋一转，一一列举：其一，市域铁路发展不够，成为城乡交通一体化、城市中心与卫星城大容量交通衔接的薄弱环节；其二，空铁、空空、港铁等多种交通方式融合、协调、协同还存在体制机制障碍，服务于站城融合、产城融合、供应链、产业链能力尚需提升；其三，城市快行交通与慢行交通衔接不畅，造成出行效率不高；其四，国际化服务水平有待加强，影响国际活动的效率。

他指出，“面向未来，我们应该吸收世界先进城市群的交通发展成功经验，融合不同交通特点，在京津冀率先成功打造国际综合立体交通网络，形成全国示范性城市群。”

补短板：构建首都

3层轨道交通环线

“北京、天津已经出台市域铁路网络发展规划，北京通过改造普速铁路建设了多条市郊铁路。”钟章队建议，首先要补齐市域铁路发展短板，构建首都3层轨道交通环线。

他认为，“十四五”要加快市域铁路建设力度，做好雄安、石家庄、唐山等城市市域铁路网络规划，形成衔接有序的城市群一体化的市域铁路网络。在北京五环与六环之间建设市域铁路大环线，把多条高速铁路或城际铁路辐射线环形连接起来，与城市轨道交通环线、已规划的城际铁路环线，共同构建首都综合轨道交通3层环线。

钟章队建议，全部市域铁路公交化运营，提供通勤、通学的快速便捷大通道、大走廊。

提效能：形成9层

综合立体交通线网

钟章队认为，京津冀协同发展还需完善9层架构的安全、便捷、高效、绿色、经济的综合立体交通线网，实现充分衔接、互相协调、无缝转换、完整通畅。

何为9层架构？钟章队一一介绍：一是围绕首都机场、大兴机场、天津机场、石家庄机场4个航站中心，打造京津冀高效联通、应急互补的机场网线，机场之间通过多条高铁、城际铁路、市域铁路形成大容量联络线；二是完善京津冀地区城际铁路网络，加快构建首都城际铁路大环，与高铁干线网络高效衔接；三是打破行政地域限制，围绕北京、天津、雄安、石家庄等都市圈建设，大力发展市域铁路；四是围绕中心城区，进一步加密城市轨道交通网络，形成主体大容量交通出行供给体系；五是实现村村通快速公路，打造弹性的快速线网；六是围绕大容量交通节点，优化调整公共汽车网络；七是积极推进绿色出行，构建末端自行车或电动单车线网，有条件的地段铺设独立自行车道，打造末端自行车、共享单车、助力车等便捷交通网络；八是围绕健康城市建设，建立发达的步行网络，提高全民健康素质；九是建设和维护好残疾人专用通道和设施。

增智慧：打造1个

综合立体交通“大脑”

在钟章队看来，提升交通运输智慧发展水平，亟需打造综合立体交通大脑，加速构建京津冀国际化综合交通极和枢纽集群。他建议，采用5G、AI、数据中心、区块链等新技术，构建新一代综合交通信息基础设施，打造互联互通的“信息高速公路”和“信息高速铁路”，实现综合交通数字化、网络化、智能化。

他说，应提高环境感知水平和能力，加强多种交通方式物理世界和数字世界之间的深度融合，发展交通能源互联网，打造新型交通融合基础设施；加强多种交通方式全网调度指挥和应急处置系统的协调协同，提高交通应急处置和调度能力；采用移动、无感、智能检验检查技术，减少城市群内部交通关卡，提高出行体验和效率。

“统一城市群内部的交通服务标准十分重要。”他还建议，包括交通标识、指示、定位和导航服务这些标准，要与城市其他服务协同，形成京津冀服务一卡通，实现交通服务国际化。