本报讯 “周大姐，真心感谢您的调解，帮我省了不少房租，腾出的钱正好急用于订货”。在自贸区从事商贸业务的王女士，与房主刘先生终于达成了房屋减免的协议，她拉着调解员周秀丽的手，忍不住流下感激的泪水。

2020年年初，受疫情影响，江苏省连云港市连云区自贸区内部分商贸服务类企业经营困难，营业收入大幅减少，房租成了难题。国家出台了疫情期间减租的号召，但毕竟不是房主的法定义务，且在租房合同里没有明确条款。不得已之下，王女士想到了前不久成立的海州湾街道“非诉讼服务中心”，而当时接待她的是“江苏省十佳人民调解员”周秀丽。几经调解，房主答应了减少王女士部分租金。

“十三五”以来，海州湾街道认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，要求注重整合各方面资源与力量，成立全省首家街道非诉讼服务中心，构建多主体参与、多领域汇集、多链条驱动的非诉讼化解体系，积极探索矛盾纠纷化解的新路径、新实践。该中心面积约300平方米，设置法律事务、法律援助、非诉讼调解等8个功能室，提供综合接待、法律咨询、纠纷调解等多项服务。

经过1年半的工作，海州湾街道非诉讼服务中心总结出矛盾纠纷化解“1234”工作法。一支队伍：街道建立由网格员、社区民警、人大代表、人民调解员、法律顾问组成的非诉讼调解队伍，以开放性架构吸纳各方力量参与非诉讼纠纷化解。两个平台：搭建线上“E化解”与线下“全要素”平台，对网格内无法化解的纠纷，由人民调解员、法律顾问进行线下调解；对于医患、合同等专业纠纷，利用线上互联网指挥平台，邀请专家进行调解。三项服务：面向广大人民群众提供业务咨询、办理等综合法律服务，高效便捷的多元纠纷调解服务及法律援助服务。四大领域：梳理制定各类化解方式工作清单，打造对接家事、商事、政事、民事四大领域的矛盾纠纷化解体系，促进矛盾纠纷快速化解。

（焦自锋）