□ 本报记者 邢成敏
□ 杨 坚 余 达
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。过去5年,湖南省邵阳市新宁县攻坚克难,砥砺奋进,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,全县经济社会发展迈上新台阶。“十三五”时期,新宁县地区生产总值预计由84.1亿元增长到120.5亿元,城镇居民人均可支配收入预计由19,543元提高到29,402元,农村居民人均可支配收入预计由7230元提高到11,984元。
扶贫路上不落一人
“扶贫路上不落一人。”新宁县委、县政府在决战决胜脱贫攻坚奔小康的道路上,谱写了一曲奋发有为的时代壮歌。
新宁县紧扣脱贫目标任务,筹措扶贫资金37.3亿元,严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”,致力于发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”,切实做到责任、政策、工作“三落实”,义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“三保障”。
目前,新宁县114个贫困村全部退出,累计脱贫32,125户121,019人,2020年建档立卡贫困人口全部脱贫,2017年、2019年相继被评为全省脱贫攻坚先进县。
三次产业提质增效
5年来,新宁县大力推进文化旅游、农业农村、工业交通等领域发展项目建设,经济社会迈开高质量发展步伐。
新型工业稳步发展。规模工业增加值由15.8亿元增长到19.04亿元;规模工业企业由60家增加到80家,新增500万元以上工业项目110个,引进国电电力等一批龙头企业。
全域旅游提质升级。连续5年举办崀山脐橙文化旅游节,入选中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、湖南旅游产业发展十佳县、湖南省首批全域旅游示范区。
农业现代化稳步推进。全县农业总产值由30.2亿元增长到43.3亿元。粮食种植面积稳定在85万亩以上,多次被评为全省粮食生产先进县;脐橙种植50万亩,年产量达70万吨,崀山脐橙列入中国最受欢迎的果品区域公用品牌100强、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌。
城乡面貌日新月异
如今,新宁县的城镇乡村、城区改造提质扩容,展露新颜;乡镇设施更加完善,环境清洁,美丽宜居新宁正逐渐展现出来。
城镇品质持续提升。全县城镇化率由37.5%提升至45.62%,县城建成区扩大到12.45平方公里;城区路网结构不断优化,主干道提质改造全面完成。老旧城区改造加快推进,县城棚户区改造2929户、28.7万平方米。
乡村环境更加宜居。农村危房改造13,188户,易地扶贫搬迁2794户10,674人,建设农村安全饮水巩固提升工程1000余处,农户住房、安全饮水问题得到有效解决;农村电网改造完成114个村,农户生活用电得到稳定保障;行政村(社区)光纤通达率、4G网络覆盖率100%;改(新)建农村卫生厕所16,300座。
社会事业显著进步
什么是幸福?对于老百姓来说,幸福就是水泥路修到了家门口,雨天不湿鞋;村民能像市民一样在文化广场上唱歌跳舞,孩子们可以享受优质教育资源;城乡居民在家门口可以就医买药……这5年,新宁县着力改善民生,给群众带来获得感、幸福感。
教育稳步提质。全县累计投入40.88亿元,创建标准化学校101所,新(改)建学校(幼儿园)57所;新增学位24,880个,义务教育大班额全部消除,义务教育和普高教育被评为省优秀等次,教育督导工作被评为市一等奖。
卫健事业全面发展。县中医医院、疾控中心、妇幼保健院整体搬迁项目及县人民医院外科大楼主体工程完工,16个乡镇卫生院全面达标,村卫生室“空白村”全面消除。
民生保障更加有力。社保体系建设不断加强,各项社保待遇按时足额发放,城乡低保做到应保尽保,社会救助制度不断完善,累计发放城乡低保金98.8万人次2.58亿元、特困供养金29.9万人次8885.4万元、临时价格补贴18.7万人次829.67万元;新增城镇就业18,653人、农村劳动力转移就业22,104人,城镇零就业家庭实现动态清零。
政府建设不断强化
法治是最好的营商环境。5年来,新宁县始终坚持法治建设与经济发展同频共振,一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一,持续不断简政放权、优化审批服务,着力打造一流营商环境。
法治政府建设持续推进。坚持全面依法治县、依法行政,干部任前法律考试和宪法宣誓制度有效实施;自觉接受县人大依法监督,主动接受县政协民主监督;基层组织建设落实落地,乡镇“五小设施”建设实现全覆盖。
政务服务更加高效。政府系统机构改革和职能转变全面完成。“放管服”改革深入推进,全面推行“一件事一次办”;乡镇便民服务中心、村(社区)综合服务平台实现全覆盖,政务公开标准化、规范化试点工作通过省级验收。
廉政建设全面加强。持续强化党风廉政建设“一岗双责”,全面落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”;强化行政监察和审计监督,扎实推进中央、省委巡视和专项巡察反馈问题整改,严肃查处扶贫领域漠视侵害群众利益的违纪违法问题,反腐败成果持续巩固。