本报讯 记者袁琳报道近日，国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（以下简称《意见》），将有效扩大面向广大普通家庭老年人和婴幼儿的普惠性服务供给，着力解决“一老一小”民生问题。

国家发改委有关负责人介绍，为推动《意见》有效落实，一是梳理形成了33项重点任务分工，并明确了责任单位；二是要求地方各级政府建立健全“一老一小”工作推进机制，以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务为着力点，促进养老托育健康发展，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效；三是要求国务院各部门根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地；四是建立“一老一小”服务能力评价机制，加强对该意见落实工作的跟踪督促。

“养老托育在很多方面有共同之处，首次将社会高度关切的两大民生事项统一考虑、集中回应。”该负责人表示，统筹推进城乡养老托育发展，既考虑有效供给不足的共性问题，又结合城乡需求的不同特点，分类施策、差异化发展。统筹兜底性、普惠性、市场化服务，强化政府保基本兜底线职能，加强公办和公建民营养老机构建设；实施普惠养老托育专项行动，有效扩大面向广大普通家庭的普惠性服务供给；推进要素市场制度建设，充分激发社会力量能动作用。

针对行业发展面临的场地设施供应不够、财税支持享受不到、专业服务人才短缺、融资模式亟须突破等突出瓶颈制约，《意见》指出，大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老托育服务。引导各类主体提供普惠性服务，支持非营利性机构发展，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，扩大服务供给，提高服务质量，提升可持续发展能力。

在完善服务体系方面，《意见》从家庭、社区、机构3个方面作出部署安排。一是增强家庭照护能力。二是优化居家社区服务。三是扩大机构服务供给。该负责人透露，推动培疗资源转养老，将转型发展养老服务作为党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构改革的主要方向，确保转养老服务项目2022年底前基本投入运营。

“同时，拓宽普惠服务渠道，发挥中央预算内投资引领作用，引导地方政府制定支持性‘政策包’，带动企业提供普惠性‘服务包’，建设一批普惠性养老服务机构和托育服务机构。”该负责人说。