□ 叶仕春 张志斌 曾青龙
2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。为适应新时代对公共法律服务发展的要求，深圳市龙岗区司法局立足于“公平、正义、方便、快捷”的初心和使命，不断完善窗口建设，优化服务方式，努力为促进经济社会发展服务，为社会、群众提供优质高效的公共法律服务。特别是在公证领域，龙岗区司法局下属事业单位龙岗公证处被龙岗区评为优秀民生实事项目，并荣获2019年“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉称号。
突出党建引领
凝心聚力践初心
党的领导是公证事业健康发展的根本保证。龙岗公证处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于对公共法律服务的重要指示精神，坚持“政治坚定、业务精通、维护公正、恪守诚信”为准则，紧密结合公证行业特点，不断创新党建方式方法，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习实践活动等，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，引导全体党员干部不断完善服务基层、服务群众的长效机制，大力推动公证工作创新发展，不断适应时代要求，不断满足市民群众对公证服务的新需求。
“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。”龙岗公证处结合实际，采取多种方式开展“主题党日活动”。组织生活会、“两学一做”、民主评议党员等，把党建渗透到公证工作全过程；组织党员开展政治理论学习，进一步增强党员干部的思想政治意识、纪律意识、党性观念，坚定廉洁奉公、勤政为民的信念。
大力推进“党员示范岗”争创活动。主动在窗口设置电子评价器，每名党员自觉佩戴党徽，亮明身份，接受监督，以微笑服务、文明接待展现窗口行业党员的良好形象。为广泛听取各方意见，龙岗区司法局党组书记、局长黄汉平每周六都会去龙岗区公共法律服务中心检查工作和收集群众意见，风雨无阻。
以党建引领为契机，不断加强内部制度建设。建立完善的质量监控、管理机制，率先推动质量变革，从制度层面上保证公证执业活动的规范化、标准化。主动将服务规范、办证程序、《文明服务标准》等规范性制度上墙公示，便于办事群众查询，自觉接受市民监督。
龙岗公证处一系列措施的落实，促使党员的示范作用进一步凸显，促进了法律服务迈向纵深，展现了党建引擎的强大动力，为推动龙岗区经济发展、保障和改善民生工作贡献了力量。
优化服务平台
便民利民树形象
为优化公共法律服务实体平台建设，提升公共法律服务能力和水平，2019年，龙岗区司法局对各类公共法律服务资源进行了整合优化，启用龙岗区公共法律服务中心。
该中心面积约2660平方米，业务涵盖公证服务、法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传和社区矫正等多项内容，并协调龙岗区法院诉前调解对接中心和司法鉴定机构进驻，畅通与司法审判、司法鉴定的沟通协作渠道，以更好地满足群众多样化、个性化的公共法律服务需求，将中心打造为“一站式”“公共法律服务超市”。
在中心内推出全市首个“互联网·无人律所”，上线24小时法律服务“ATM”。该“无人律所”是基于互联网技术搭建的一个整合全国律师资源的网上法律服务平台，居民群众每天可免费通过这一平台咨询律师1次。
同时，推动各街道、各产业园区通过建设专门公共法律服务站点或依托政务服务大厅、社区工作站等现有平台设立服务窗口等形式，不断延伸公共法律服务触角，构建起多层次、立体化的公共法律服务网络。
2020年，为满足新冠肺炎疫情下群众办事的新需求，龙岗公证处紧急开通微信城市服务，搭建网络服务平台，实现部分公证事项网上申请、网上提交证据材料、网上审核、网上交费，实现部分公证网上办证。龙岗公证处通过加强公证信息化建设，畅通网上办证渠道，打造“互联网+公证”的“龙岗招牌”。
开拓公证创新
建章立制惠民生
为更好满足人民群众对便捷性、个性化的公证服务需求，龙岗公证处全面对标中央及省市政府关于“放管服”改革的要求，转作风、提素质、敢担当，不断提升服务水平。
运用大数据、互联互通、信息共享等手段，不断减少群众证明事项和办事环节。凡是缺乏法律依据、公证机构能够自行核实的事项，一律取消；凡是公证事项清单之外的材料，一律不得要求群众提供；凡是要求群众重复开具的证明，一律整改。目前，已有52项公证事项通过部门间数据共享、减少申报材料、压缩办理时间等方式，实现让群众“最多跑一次”。
为老、弱、病、残等特殊群体开通公证服务“绿色便民通道”，实行“优先办”。对行动不便或有特殊情况的当事人，提供“上门办”。公证窗口开启“周六无休”模式，实施“周末办”，以解决上班族“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的实际困难。在各街道、社区、创新产业园区和大鹏新区增设公证服务点，通过“延伸办”，方便群众就近办理。新冠肺炎疫情期间，龙岗公证处特别针对医护、军、警等一线抗疫工作人员的公证申请，简化程序、特事特办，开设“绿色通道”，减免公证费用，用优质专业的公证服务减轻一线抗疫人员的后顾之忧，助力打赢疫情防控阻击战。
围绕东进土地整备工作大局，充分发挥公证职能作用。主动对接重大项目建设过程中的公证服务需求，以专业的公证服务支撑助力东进工作高效推进，配合并支持政府重点项目公证，服务民生实事。全程参与龙岗区水务局召开的“对深圳市布吉供水有限公司采取临时接管措施的必要性和合法性”听证会，对听证会进行现场监督公证，对布吉供水公司与政府交接手续全过程进行保全证据公证。做好政府的公证法律服务“顾问”，为政府在法律问题的解决上出谋划策。
围绕优化营商环境，大力开展知识产权公证法律服务，多措并举服务粤港澳大湾区建设。重点发挥公证在知识产权保护领域的积极作用，对涉及知识产权的公证业务开设“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先办理，确保受理后5个工作日内出具相关公证书。安排业务精熟的公证员积极为企业和发明人提供技术研发过程公证、知识产权交易合同公证、侵权行为证据保全公证等服务，实现公证业务对知识产权事前、事中、事后的全程保护。
龙岗公证处自开展“公证惠民生”活动以来，通过推行周六正常办证、“绿色通道”办证、上门办证和网上预约办证等便民公证服务，努力实现让群众“最多跑一次”，共办理公证业务21,269件，其中国内公证19,988件、涉外公证1281件。“法援惠民生”工程启动以来，坚持“应援尽援、优援速援”，共受理法律援助案件1973宗，办理认罪认罚从宽程序刑事案件3910宗，受援人数3346人，挽回群众经济损失3330.45万元。这两个项目均被评为龙岗区2019年度优秀民生实事项目，龙岗公证处还分别荣获2019年“全国公共法律服务工作先进集体”、2019年“全国法律援助工作先进集体”两个国家级荣誉，是全市唯一获此殊荣的单位。而且，这两个部门的分管局领导曹昊云，也获评全国法治政府建设工作先进个人。
“以法治助力特区再出发！”这是习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上对深圳发展提出的新要求，在龙岗区司法行政系统引起了热烈的反响。龙岗公证处将紧紧围绕“双区”建设，以法治助力龙岗发展建设为主线，大力推进公证工作改革创新，激发公证工作内生动力，充分发挥公证工作预防和化解纠纷、促进司法公正、维护社会公平正义的重要作用，坚定不移、持续不断地为不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，维护社会稳定和谐，促进经济健康发展，提供精准有效的法律服务。
（本文配图由深圳市龙岗区司法局提供）