□ 尹道振
北方瑞雪飘扬,鹏城温暖似春,福田的创新氛围日渐浓郁。12月8日,深圳市福田区与中国科学技术法学会——全国科技界、法律界和产业界的战略联盟,专注于科技法学研究、科技法制建设和科技创新发展的“国字号”平台型组织,在福田区机关大楼举行战略合作备忘录以及有关合作项目签约仪式。双方将在科技创新法律服务、前沿科技法律制度研究、专业化科技服务体系建设、高端项目引进、科技法律人才培养等方面开展深度合作。
这意味着福田区人民政府与中国科学技术法学会战略合作伙伴关系正式确立,标志着深圳首个科技法律服务公共平台——“北鹏前沿科技法律服务中心”诞生,该平台也是国内首个前沿科技法律服务公共平台。
勇当时代尖兵
高度重视法治赋能科技创新
“人工智能的发展,智慧城市的建设,国内国际双循环新发展格局的建构,都呼吁政府、社会、企业进一步提升法律素养,用法治思维、法治手段来提升现代治理能力。”福田区委副书记、区长黄伟表示,福田区作为深圳的行政、金融、高端服务业中心,未来会支持平台进一步发挥好枢纽作用,为新时代深圳改革开放再出发贡献福田应有的力量。
福田区一直先行先试,勇当新时代改革开放尖兵。2020年是深圳经济特区建立40周年和福田建区30周年,是建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年,是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。
据介绍,作为特区改革开放成就中心区和“主客厅”,福田区将更加重视要素端的改革和要素端活力的激发,实施一批标志性、针对性、实效性强的改革举措,找准小切口、实现大变化,切实把深化改革抓紧、抓实、抓出成效,不断提升企业和群众的获得感和满意度,为福田加快建设社会主义现代化典范城区提供更加强有力的支撑。
具有“敢为天下先”基因的福田区高度重视法治赋能科技创新。2020年《福田区政府工作报告》明确提出了“设立前沿科技法律研究院、加快建设湾区现代科技法律服务中心”的具体任务。2019年初,在福田区委、区政府主要领导指示与深圳市司法局的具体指导下,福田区司法局代表区政府与中国科技法学会进行了多次接洽,探讨在科技创新领域就加强法治建设开展合作,达成合作意向,于年中在深圳设立前沿科技法律研究院,并推动了第一个合作项目“北鹏前沿科技法律服务中心”顺利落户。
法律制度创新
补强科技产业法律链
新时代,福田区积极开展前沿科技法律创新相关探索,补强配套措施,促使前沿科技法律制度建立健全。这一由科技创新到制度创新的做法,将推进形成治理现代化的通用范式。
深圳市司法局局长蒋溪林认为,双方战略合作伙伴关系的达成,是强强合作,恰逢其时,将进一步促进深圳科技法律制度创新。希望中国科学技术法学会将福田、深圳作为试验田,把国际的通行规则引入深圳,补强科技产业链的法律链,吸引更多高科技企业来到深圳,提高高新技术产业的核心竞争力,推动深圳高新技术产业持续快速发展。
中国科技法学会创会会长、名誉会长段瑞春表示,当前我们正处于实现“两个一百年”目标的历史交汇点,中央对“十四五”规划的建议中,坚持把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。深圳是中国高科技产业发展的一面旗帜,也承载着建设社会主义先行示范区、综合性国家科学中心的特殊使命,中国科技法学会与福田区的战略合作是珠联璧合,也是中国科技法律界的一件大事,希望合作在科技法治前沿持续出成果、出经验,为科技创新、法治建设贡献力量。
中国科技法学会常务副会长张平说,中国科学技术法学会将秉持一贯以来的理论与实践相结合、专业与实务相结合的精神,开展与福田区的战略合作,加强前沿科技领域的创新研究,将北鹏前沿科技法律研究院打造成具有国际视野和影响力的高端智库机构,像大鹏一样在科技法律领域展翅高飞。
创新组织模式
打造前沿科技法律服务智库
党的十九届四中全会进一步明确推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。党中央将坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,为我国整个科技事业改革与发展以及前沿科技领域的治理体系和治理能力建设指明了方向。
福田区认真贯彻落实党的十九大精神,以人民为中心,依托独特的区位优势和坚实的发展基础,联系全国科技界和法律界的资源优势,将国内顶尖的科技法律研究和服务资源导入福田,打造深圳首个科技法律服务公共平台。在保障科技创新、科技创新资源对接、前沿科技制度创新,培育专业科技服务体系,提升科技创新影响力等多个方面展开合作,建立联系工作机制,及时交流情况,互通信息,促进福田区发挥科技创新和经济社会发展核心引擎作用,保障科技创新产业的健康良性发展。
据介绍,北鹏前沿科技法律服务中心将围绕国家重大基础研究布局和深圳科技创新产业发展方向,在基础研究、技术攻关、成果产业化、科技金融、人才支撑各环节加强法律合规引导,提供高水平专项法律服务。
北鹏前沿科技法律服务中心未来将致力于编制有关人工智能、大数据、生物医药、新一代信息技术等领域的法律风险防控指引;建设“企业合规官”共享机制和一站式线上科技法律服务平台,为产业园区内科研机构和科技企业提供科技合规咨询服务,开展培训与讲座,为各类科技创新活动提供线上公共法律服务;开展个人信息处理合规评估试点工作,以及有关数据治理、人工智能、生物医药等领域的前沿科技法律论坛,助力深圳打造最有利于科技创新的法治环境、形成“科技+法律”的融合生态。
(本文配图由深圳市福田区司法局办公室提供)