□  本报记者  袁小峰

□  李东泽

“大庆就是全国的标杆和旗帜。”习近平总书记的高度评价，大庆人铭记心头，一刻不敢忘怀，一刻不敢懈怠。

标杆，旗帜，争排头。这是大庆这座城市与生俱来的品格，也是时代赋予大庆人的使命担当。

“十三五”，在党中央和黑龙江省委的殷切期望中，大庆市委带领全市人民深挖践行大庆精神、铁人精神新的时代内涵，攻坚克难，真抓实干，砥砺前行，奋力争当全国资源型城市转型发展排头兵。

冲在前列勇争排头尖兵

“排头兵”是站在队伍最前面的士兵，喻指带头人或最优秀者。

在全国262个资源型城市中，大庆属于成熟型城市。按照资源型城市发展规律，向前发展则是再生型城市。这类城市，基本摆脱资源依赖，经济结构优化，公共服务均等化，城市生态宜居。

大庆争当“排头兵”，就是要向再生型城市迈进，站在全国资源型城市转型发展的最前面。

新的历史方位，新的发展战略，新的担当作为。

纲举目张，争当“排头兵”实施意见是大庆市委带领全市人民统一行动的纲领性文件。“十三五”期间，大庆市委深入贯彻落实党中央和黑龙江省委决策部署，深化对资源型城市发展、高质量发展规律的认知实践，将这份行动纲领从1.0版升级到4.0版，对各项目标任务进行了及时地调整、完善和明确——

争当“排头兵”，紧扣核心任务：当好标杆旗帜、建设百年油田、打造工业强市。

争当“排头兵”，迈向更高目标：世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市。

争当“排头兵”，实现“五个转型”：经济转型、城市转型、生态转型、体制转型、社会治理转型。战略既定，坚定不移，笃定前行。

弹好“四重奏”勇闯“四条路”

任何困难也阻挡不了大庆人争当“排头兵”的步伐。

今年2月，就在新冠肺炎疫情最紧要时，沃尔沃大庆工厂仍然克服重重困难，推动123辆S90轿车乘坐哈欧专列抵达比利时根特。由此，大庆沃尔沃拉响了全年出口量持续正增长的轰轰引擎。

实干为先，发展为要。今年以来，大庆市上下克服疫情影响，打响了446个重点项目你追我赶的攻坚战，前10个月162个重点项目投产投用。

这般攻坚克难、勇往直前的作为，“十三五”期间大庆一直如是。

大庆这5年极不平凡，内外部环境发生深刻变化。然而，大庆市委基于争当“排头兵”各项目标任务，配套制定“行动计划”和“任务清单”，带领全市人民保持战略定力，坚定不移弹好转型发展“四重奏”、勇闯全面振兴“四条路”，以“当好标杆旗帜”的拼搏之姿奋力前行——

“重构产业”成果显著，经济结构优化。经济运行实现由负转正、企稳回升、稳中提质，地方经济、非油经济年均增长6.6%、6.4%，非公经济占比达到45.9%。

“重组要素”效应凸显，体制机制灵活。在探索具有大庆特色的改革实践中，纪检监察体制改革在全省创造“四个第一”，彻底结束企业办社会历史，地企、市校、区域合作开创新局面。

“重聚动能”纵深突破，内生动力充足。新增市场主体19.8万户，跻身19个国家知识产权试点城市行列，民生支出占公共财政支出比重达到80%以上。

“重塑环境”提级赋能，承载功能增强。植被生态质量20年来达到最优，“水十条”考核全省第一，项目承诺制和“首席服务员制”全省推广，营商环境指数位居东北地区第四、地级城市第一……

促进“三大战略”纵深推进

“十三五”期间，大庆市上下牢记党中央和黑龙江省委期望，“三大战略”起笔不凡，浓墨重彩。

贯彻落实“以‘油头化尾’为抓手，推动石油精深加工，推动油城发展转型”重要指示，“油头化尾”取得历史性突破——

大庆市累计开工建设“油头化尾”重点项目105个，51个建成投产。石化“大炼油”、炼化增产石蜡、“龙油550”三大“油头”陆续投产，形成3个炼化一体化企业，将为大庆乃至全省提供千万吨“化尾”原料。

贯彻落实“当好标杆旗帜、建设百年油田”政治嘱托，“百年油田”“百年大庆”建设稳健有力——

政府部门全力支持服务油田产能建设，审批事项实行承诺制，油田企业从夯实资源基础、推进稳油增气、积极拓展海外等8个方向集中发力，油气当量保持在4000万吨以上。

贯彻落实“把工业强市大旗扛起来”要求期望，“工业强市”大旗越举越高——

从2016年到2019年，大庆市共引建投资500万元以上工业项目627个，完成投资561亿元，226个项目实现投产试生产，规上工业增速从0.1%逐年上升到1.2%，地方规上工业进入高速增长区间，年均增长10.8%，规上工业稳居全省“半壁江山”。

5年间，以项目为牵动，全市上下推进产业基础高级化、产业链现代化。以沃尔沃为龙头的汽车产业链延伸拓展，以伊品、宏福为依托的“粮头食尾”“农头工尾”产业链规模集聚，以华为、华铭为牵动的大数据产业链发育兴起，以国家可再生能源综合应用示范区为承载的新能源产业链加速成长……

5年间，一个多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局构建而起。

难忘大庆精神贡献大庆力量

辉煌六十载，大庆是贡献的代名词。

就在龙江大地渐渐被冰雪覆盖的日子里，大庆项目建设的工地上仍然热度不减。从大庆高新区到经开区，从五区到四县，53个省百大项目争分夺秒。

这些项目总投资798亿元，占今年大庆全部项目投资的近2/3，有力支撑了大庆固定资产投资实现增长3%的全年目标，为全省经济正增长持续贡献“大庆力量”。

“十三五”期间，大庆矢志不渝争当“排头兵”，为国家老工业基地建设、为东北振兴、为全面建成小康社会、为市域治理现代化，不断贡献着“大庆智慧”“大庆经验”，收获满满——

连续3年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院表彰激励，入选全国第二批产业转型升级示范区、中国文旅融合示范城市、新时代中国全面建成小康社会优秀城市、工信部工业资源综合利用示范基地，获批国家可再生能源综合应用示范区、全国第一批市域治理现代化试点城市，位列中国居民收入百强市第54位、全国宜居城市竞争力第26位。

“十三五”期间，大庆对标对表党中央和黑龙江省委决策，争当“排头兵”实施“三步走”。而今，第一步已基本实现，那就是到2020年，转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力取得重要进展，三大攻坚战取得重要成果，脱贫攻坚任务如期完成，全面建成小康社会。

明年，“十四五”开局，大庆即将踏出第二步。宏大愿景是到2035年，大庆百年油田建设根基稳固，工业强市地位愈加凸显，在东北老工业基地率先闯出高质量发展、高效能治理的转型振兴新路子，综合经济实力、可持续发展能力站稳全国资源型城市排头，基本实现社会主义现代化。

争当“排头兵”，建设“新大庆”，让大庆旗帜在社会主义现代化建设中高高飘扬。