本报讯 河北唐山市近日印发《唐山市工程建设项目取得施工许可提质提速提效实施方案》，推出14项具体改革举措，大幅压缩施工许可办理时限，努力实现社会投资项目取得施工许可“一次办”、政府投资项目取得施工许可“两次办”，取得施工许可的审批用时压缩至20个工作日以内，申报材料精简40%以上。

实现一口对外。将现有的立项用地规划许可、工程建设许可和施工许可三个阶段分设的受理窗口，整合为一个“综合受理”窗口，按照“一次申请、统一受理、并联审批、一口出件”原则，实现一口对外。

调整审批时序。将工程设计方案联合审查前置。建设单位通过工程建设项目审批管理系统申请进行工程设计方案服务协同，在完成所有环节后，对最终确定的工程设计方案进行联合审查，符合条件的由资规部门出具方案联合审查意见书；方案确定后，建设单位可组织开展施工图设计、施工图审查等相关工作。

全面实施并联审批。通过加强项目前期策划生成、前置工程设计方案联合审查，将立项用地许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段合并为一个阶段，实现社会投资项目“一次办”取得施工许可；以开展工程招标确定施工单位为界限，划分初步设计及概算审批和施工许可两个阶段，实现政府投资项目“两次办”取得施工许可。

优化工程设计方案联合审查。将现行工程设计方案联合审查涉及的审批事项全部作为政府内部协作事项，用征求相关部门意见方式替代行政审批。将建设工程文物保护和考古许可，宗教活动场所内改建或新建建筑物审批，占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批，建设项目安全条件审查等审批事项纳入工程设计方案联合审查中；不涉及上述事项的项目，其审批或审查事项的申报材料仅保留工程设计方案一项。移动、电信、联通等通信单位在方案联合审查中，按照“一家通过，即为合格”原则，简化审查环节。

取消行政部门施工图联合审查环节。将消防、人防、安全技术防范设施等技术审查并入施工图设计文件审查，由建设单位委托施工图审查机构进行审查，并采取自审备案制。相关职能部门单位共同编制统一的施工图审查标准，明确审查内容并对社会公布，审图机构按照审查标准对施工图进行审查后，出具相应的审查合格书。（成秋英）