□ 郭清莉

魏县是河北省行政审批制度改革试点县，2016年1月率先成立邯郸市首家县级行政审批局。近5年来，魏县不断深化“放管服”改革，以行政审批制度改革作为全面深化改革的突破口、优化营商环境的有力抓手、提高市场经济活力的切入点，大力推进行政审批局组建运行，走出一条从无到有，从“瘦身”到“强身”的简政之道。

政策支持擦亮服务品牌

魏县在人力、物力、财力上对行政审批局进行支持，一揽子向行政审批局划转原17个部门的217项行政许可及关联事项，不断擦亮“一趟办好、不用再跑”的服务品牌，先人一步破解“公章四面围城、公文长途旅行”的顽疾。魏县行政审批局先后荣获河北省“双创双服”活动优秀青年集体暨河北省青年文明号集体、河北省政务服务优秀单位等殊荣，连续2年评为邯郸市依法行政先进单位。

在疫情防控工作中，魏县行政审批局落实“三严三实三及时”工作机制。其中，“三严”即严格卡口值守、严格场所消杀、严格流程简化，“三实”即数据上报要实、为民服务要实、工作作风要实，“三及时”即体温异常要及时上报、群众服务热线涉及重大疫情要及时反馈处理、对与疫情防控有关和国计民生的审批事项要及时办理。同时，大力推广“健康码”，零投入研发“防疫登记系统”，大大缩短企业群众排队等候时间；牢牢坚守“疫情防控”和“政务服务”两个阵地，疫情防控不松懈，政务服务不打烊，有力推进了复工复产，把疫情影响降到最低。

万份问卷汇聚民声民智

为更好地服务企业和群众，由被动接件变主动服务，魏县行政审批局以发放满意度调查问卷为切入点，建立“小问卷、真感情、大服务”机制，切实解决企业群众反映强烈的难点堵点痛点问题。

“您准备的资料不齐全时是否被一次告知需补充的资料？您在办理具体业务时跑了多少次？您对我县政务服务大厅建设、服务质量、便民措施等有什么意见建议？”……魏县行政审批局每周都会随机抽样若干群众、企业代表进行问卷调查，不定期对办事的群众随机抽取进行电话回访，重点了解工作人员服务态度、办事效率以及群众满意度获得感等方面的评价。近5年来，累计发放调查问卷10万余份，汇聚了民声民智。

魏县行政审批局还严格落实“好差评”机制，通过聘请社会监督员、第三方测评、背对背监督等方式，进一步加大监督力度，转变工作作风，加快补齐短板，改善硬环境，提升软实力；增设休闲沙发、免费充电站、无线WIFI、饮水机、阅报架、老花镜、轮椅等便民设施，打造热情洋溢的暖心、有问必答的安心、方便快捷的省心、宾至如归的舒心“四心服务模式”。

“互联网＋”推进智能化

魏县行政审批局紧紧依托河北省政务服务一体化平台，加快“互联网+”建设。

例如，梳理县级政务服务事项数量628项，网上可办事项数量602项，可办率达95.86%；打造“一网通办”智慧大厅，安装配备自助服务一体机、自助复印服务终端机、证照通终端机等智能化设备，企业群众只需持有效证件登录，填写电子表格，上传材料，即可办理相关事项，让政务服务更便捷、更畅通、更智能。

再如，投入使用自主型智能导服机器人“小胖”，实现“大厅导览、咨询交流、窗口引航、参观讲解、自主巡检、扫码下载”等六大主体功能，减少疫情期间人员的接触，增强企业群众科技化、智能化体验；高标准建设“魏县行政审批局微信公众号”，强化服务功能，开通服务指引和材料预审等功能，企业群众使用手机即可办理“营业执照核发”“生育证办理”等业务，让“数据多跑路、群众少跑腿、事项掌上办”成为现实。

魏县行政审批局还依托省政务服务一体化平台加快向乡镇赋权下放事项承接，积极推动乡镇改革，在全县21个乡镇行政综合服务中心打造“七统一、八公开”。其中，“七统一”即统一标牌标识、统一窗口设置、统一硬件配备、统一服务事项、统一规章制度、统一业务培训、统一标准着装，“八公开”即公开事项名称、公开事项类别、公开办理依据、公开所需材料、公开办理流程、公开办结时限、公开收费标准、公开办事人员信息，让广大基层群众实现“小事不出村、大事不出乡”。

“6789”打造服务加速度

魏县行政审批局全面推行“6口7制8公开9个办”。“6口”即设置一个综合受理窗口、一个统一出证窗口、一个免费服务窗口、一个受理投诉窗口、一个“局长面对面”窗口、一个志愿服务窗口等6个窗口。

“7制”即普通件直接办理制、承诺件限时办结制、特办件包办服务制、上报件窗口负责制、退回件明确答复制、补办件一次告知制、重大件联审联办制等7项制度。

“8公开”即依法依规公开窗口设置、受理事项、法律依据、所需材料、办理流程、办结时限、办公人员信息、收费标准等8个要素信息。

“9个办”即实施网上办、就近办、马上办、一次办、一窗办、指尖办、预约办、邮寄办、上门办等9种办理方式。

魏县行政审批局通过建立健全标准化的服务体系，打造了减事项、减材料、减流程、减时限、提效能的“四减一提升”行政审批“加速度”。截至9月底，魏县企业类市场主体净增1050家，社会组织培育发展174家，提前3个月完成全年任务目标。

免费服务引领新风尚

魏县行政审批局提出“群众办事、政府买单”，免费提供复印、照相等辅助服务，为企业群众年节省办事成本近70万元，让老百姓切切实实感受到改革红利。设立学雷锋志愿服务岗，大力开展志愿服务，为企业和群众提供业务咨询、表格填写等诸服务。

同时，魏县行政审批局以“领导干部沉下去，优质服务提上来”为主题，设立“局长面对面”窗口，班子成员深入到窗口一线，与企业和群众面对面、零距离接触，接受群众咨询，现场解决问题。

新时代、新起点、新征程，年轻的行政审批局还有更长的路要走、更高的山要爬、更深的水要渡。今后，魏县行政审批局将不断深化行政审批制度改革，继续做好“一趟办好、不用再跑”，线上线下做优服务，便民利企永不停步，努力成为金牌“店小二”、成为群众“知心人”，为全面建成小康社会提供更优营商环境而不懈努力。

（作者单位：河北魏县行政审批局）