□ 本报记者 于保明

□ 任阿龙 江 平

基层发改委党建怎么搞？近年来，为解决党建工作“体内循环”，与业务工作“两张皮”的问题，内蒙古赤峰市发改委提出了“组织相融、工作相加、党建引领、共享共赢”的融合党建工作思路，打破固有定势，积极推动机关党组织“走下去”与农村牧区、城市社区、企事业单位、非公经济组织、社会组织建立跨层级党建联合体，探索出了一条多层级、多领域、多地区党建融合发展的新路子。

深秋渐凉，可在赤峰市元宝山区建昌营村村民刘德柱开的农家饭馆里却是一片火热。“以前务农，农闲时外出打工一年也挣不了多少钱，去年看到村里发展得这么好，就和家里人开了这家农家饭馆，今年的收入应该可以超过30万元。”刘德柱说，“我们这儿正在搞特色小镇，好多市民还有外地游客来我们这参观游玩。”2018年，赤峰市发改委以“相加相融引领共赢”的融合党建思路让平凡无奇的建昌营村成为了当地的明星村、小康村。赤峰市发改委党组书记、主任郭玉强介绍说：“相加——2018年市发改委与建昌营村党委、赤峰和润农业高新科技产业开发有限公司党支部共同签订了《党建融合共建协议》。相融——经过全面分析和市场研判，三家党组织决定建设以建昌营村为主要区域的种苗小镇。引领——充分发挥业务职能完成国际种苗特色小镇规划，2019年初该特色小镇成功进入内蒙古首批12家特色小镇培育名单，我们还积极对接金融单位为和润农业建设特色小镇项目注入近亿元发展资金，引导建昌营村民密切参与特色小镇建设和发展中来。

共赢——目前和润农业已经成为特色小镇建设的中坚力量不断发展壮大，一部分建昌营村民转型为产业工人有了稳定收入，一部分村民依托特色小镇建设发展起了农家乐、现代设施农业、观光农业，村集体经济也得以发展壮大。”

国际种苗特色小镇建设只是赤峰市发改委突出融合党建、推动基层党建与经济建设发展共频共振的一个缩影。

在脱贫攻坚中，赤峰市发改委坚持党建引领，融合发展，创新“机关+社区+农村”跨区域融合扶贫模式，实施了“易地扶贫搬迁+绿色产业，易地扶贫+光伏产业，易地扶贫+龙头企业”等政策措施。截至目前，争取住房建设后续产业扶持资金26亿元，建设集中安置区194个，搬迁贫困户111户，建设后续帮扶产业项目279个，全市28,527名贫困人口全部脱贫。

在项目建设中，赤峰市发改系统以融合党建为抓手，突出组织联建、资源联活、产业联兴、福利联享，使项目建设各方党组织有机聚合、协同齐驱。据统计，近两年来，赤峰市招商引资1787亿元，累计引进重点项目424个，一批跨区域调水、跨区域送电、跨区域输气、跨区域合作项目得以顺利实施，赤峰至京沈高铁喀左站铁路项目、中铝启辉铝业650万吨氧化铝项目、辽宁朝阳至赤峰天然气长输管道项目等重大项目相继开工或投入运营。在项目资金争取方面，融合党建同样发挥着凝心聚力、协同推进的作用。赤峰市发改系统采取“支部搭台＋科室唱戏”的方式，党员直接入户、入企、入单位，把控项目可行性、确定供需建设清单，并与联建党组织共同研究区域内经济发展、项目建设、社会管理等方面的迫切需求，及时送政策、把方向、助谋划。近两年，赤峰市发改系统共争取项目建设资金76.93亿元，建设扶持发展项目1062个。

融合党建一根“红线”，引领赤峰市发改事业不断向深度拓展。赤峰市发改系统借助外域党组织力量，积极对接“京津冀”协同发展战略、“锡赤朝锦”跨省区战略和国内顶尖咨询机构，先后形成了《赤峰市中心城市产城融合发展规划》《赤峰市建设“经济大市”实施方案》《赤峰市推动经济高质量发展实施意见》《关于实施开放带动战略全面提升开放发展水平的规划方案》等一批重点规划和方案，为赤峰市持续深化改革和推动高质量发展提供了重要支撑。

赤峰市发改委党组书记、主任郭玉强说：“我们要以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神、干就干好的作风，谋在新处、干在实处，推动机关党建工作全面进步、全面过硬，以党建工作的市级成效为发展改革事业保驾护航，为赤峰市高质量发展作出应有的贡献。”