□ 迟福林

我国拥有长期积累的雄厚物质基础和完备产业体系；我国经济结构不断优化调整，经济转型趋势下经济增长还有较大空间。在一系列宏观政策作用下，我国疫情防控向好形势进一步巩固，企业有序复工复产，重大项目扎实推进，经济正在逐步回归常态。尽管目前仍处于防疫阶段，但防疫与经济增长之间的平衡点开始逐步形成。

发展的潜力在内需。我国经济结构调整仍有较大空间，并蕴藏巨大内需潜力。例如，我国城乡居民消费结构还有15个~20个百分点的升级空间；产业结构还有10个~15个百分点的升级空间；城镇化率还有10个~15个百分点的升级空间。随着我国产业结构、消费结构、城乡结构等调整，叠加将释放百万亿元的内需潜力。例如，2019年我国GDP规模接近100万亿元，消费率预计为54%~55%，消费规模约为54万亿元~55万亿元。到2025年，如果消费率进一步提升到60%左右，至少还有25万亿元~30万亿元的消费增长空间。也就是说，我国服务消费的快速增长及由此带来的新兴消费市场的扩大，是我国释放内需、赢得主动的关键。未来几年，释放14亿人不断升级的消费需求，参与国际合作和竞争，关键在于服务消费释放和服务贸易发展，在于加快推进服务业市场化改革进程。

随着部分国家和地区的疫情形势逐步趋缓和经济逐步复苏，下半年全球经济有可能逐步好转，但取决于主要大国应对措施得力，取决于全球性的协调行动。一是当前全球疫情防控形势仍然不容乐观。二是仍需高度关注债务风险、金融风险、主要资源大国生产停摆等疫情导致的次生灾害。总的看，新冠肺炎疫情仍然是全球经济最核心的风险。

我国需要适应全球服务贸易快速发展大趋势，加快构建开放型经济新体制、加快形成以服务贸易为重点的全面开放新格局。在这样的背景下，要以大力推进服务贸易为重点加快推进制度型开放进程，推动双边、区域自由贸易进程，并带动改革全面深化，在积极维护我国产业链、供应链稳定，促进价值链向中高端迈进的同时，形成国际合作与竞争的突出优势。

《人民日报》发表的评论指出，要有效扩大内需，赢得主动，要加快推进服务业市场对内对外开放，打破服务业领域的市场垄断与行政垄断，大幅减少前置审批和资质认定项目，做到“非禁即入”“准入即准营”。要破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下的边境内壁垒，率先在金融、教育、医疗、养老等国内急需的服务领域给予境外服务提供者国民待遇。要打造以服务贸易为重点的开放新高地，率先在海南自由贸易港、粤港澳大湾区及具备条件的自由贸易试验区内，对标国际高标准服务贸易规则，在资格要求、技术标准、透明度、监管一致性等方面，进一步规范影响服务贸易自由便利的国内规制。