□ 刘 铮

9月21日~22日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长龚正陪同下在上海考察。

李克强说，上海是长江经济带的龙头，经济社会发展走在全国前列。改革开放需要先行先试、敢闯敢试，希望上海以更大力度、更高水平，在新的起点上继续为全国提供经验。

推动更深层次改革

实行更高水平开放

李克强总理9月21日下午来到上海浦东新区，上海市主要负责同志向总理汇报了浦东开发开放30周年、自贸区建设、政务服务“一网通办”等情况。上海自贸区肩负着为全国深化改革扩大开放探索新途径积累新经验的使命，目前正在研究4.0版改革方案，希望国家能在法律法规政策层面给予更大支持。李克强总理说，浦东开发开放30年的变化令世人震撼。上海自贸区建设全国起步最早，年年都有进步，是全国的标杆。新设立的自贸区临港新片区，是一只正在起飞的“金凤凰”。国家层面会全力支持上海自贸区更大力度的改革开放，相关部门要全力对接支持。李克强总理表示，上海创造的政务服务“一网通办”是“放管服”改革的重要内容，已经成为上海的一张金色名片。

梳理总理此行讲话，有个关键词特别醒目：开放。从“国家层面会全力支持上海自贸区更大力度的改革开放”，到“一个国家的制造业要提升水平，需要不断扩大开放”，再到“正如泰山不拒细壤，只有更多的听众和音频内容创作者汇聚到这里，分享智慧、创造财富，才能创造无数声音的层峦叠嶂”……贯穿其中的主题就是开放。

开放带来进步，封闭导致落后。无论对于一家企业还是一座城市，乃至对于一个国家来说，开放都是不可或缺。过去40多年，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展必须在更加开放条件下进行。可以确信，坚持对外开放这个基本国策不会动摇，只会加强。

近年来，中国进一步开放市场，扩大进口，不断改善营商环境。从进博会的举行，到共建“一带一路”；从实施外商投资法，到举办服贸会……中国开放大门越来越大，坚持打开国门搞建设迈上了新台阶。当前，国际环境逆风逆水，保护主义、单边主义上升，越是如此越需要扩大开放。正如习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议所强调的，继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，“推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”。实行更高水平开放，上海的生动实践为人瞩目。比如浦东，就是靠“吃改革饭、走开放路、打创新牌”发展起来的。多年来，浦东之所以始终勇立潮头，一个重要原因就是坚定不移地提升开放水平。从先行先试的上海自贸区，到风生水起的进博会，上海正发挥自身独特优势，服务并带动全国走向高水平对外开放。

开拓创新

推动高质量发展

在喜马拉雅公司，企业负责人向李克强总理介绍依托互联网汇聚上千万创作者在线开展双创、开发的音频内容服务6亿多用户，李克强总理与音频创作者交流说，用现代技术开发多样化音频产品，创造出巨大消费市场，可以带动大量就业，丰富群众生活。希望企业把平台做得更好，助力更多创作者和听众攀上多彩人生的高峰

思爱普（SAP）中国研究院总部位于德国，是全球最大的企业管理和协同化电子商务解决方案供应商，致力于帮助制造业企业打造工业互联网平台，加快数字化转型。李克强总理与正在“头脑风暴”的中外软件工程师进行了互动交流。当研究院负责人提及中国一款工业机器人时，总理询问道，这款机器人与德国机器人有没有差距时，对方坦言，中国机器人在零部件的精度上还有提升的空间。李克强总理说，开放能够让人认识到差距，认识到差距才有提升的空间。一个国家的制造业要提升水平，需要不断扩大开放，在相互合作中才能实现互利共赢。

李克强总理对就业始终牵挂于心。他来到提供就业服务的前程无忧公司，详细询问就业市场形势、薪酬变化、高校毕业生就业等情况。总理说：“就业是最大的民生，稳住经济基本盘要优先稳就业。今年我国高校毕业生达874万，我想从你们这里重点了解他们求职就业的第一手数据。一个大学生就业，可能会给整个家庭带来希望。我一再说，就业是最大的民生，是发展经济的基础和创造财富的来源。我们今年要稳住经济基本盘，必须优先保障就业。你们公司为求职者提供招聘信息，为他们创造就业机会，既助力国家经济发展，又为求职者和他们的家庭排忧解难，可以说是大好事。你们公司叫前程无忧，你们让求职者无忧，你们的公司就会前程似锦。”

李克强在交通银行召开金融支持实体经济工作座谈会，听取地方、金融机构和小微企业负责人意见建议。他说，金融系统对经济恢复性增长发挥了重要作用，要继续保持金融支持实体经济政策的合理力度，推动服务创新，拓展普惠金融，防范金融风险。要创造更好环境，引导大中小金融机构错位发展、公平竞争，更有力支持实体经济。

今年消费受疫情严重冲击。夜幕中李克强总理来到南京路，考察商业和消费恢复情况。商家反映市场正在逐步回暖，李克强说，目前消费虽由降转升，但要实现正常增长还需要一个过程。复工复产与复市相互关联，要探索常态化疫情防控下促进消费恢复的做法，增强消费对经济的拉动作用。

在上海交通大学，李克强走进海洋工程国家重点实验室，考察基础研究和科技创新。他来到钱学森图书馆观看学校科研成果展示，与院士、教授们就破除制约科技创新活力的障碍深入交流。他说，深化科技体制改革要加强制度创新，解决科技人员反映的“破而不立”“政策空窗期”等问题，把科研人员的创造性更好激发出来，加快有创新力的科研成果产业化商业化，转化为现实生产力。他勉励大学生们传承创新精神，将来用自己的创造贡献国家和社会。

李克强充分肯定上海疫情防控和经济社会发展取得的成绩，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院部署，开拓创新，继续在深化改革开放、推动高质量发展上走在前列。