□ 赵文君

“即使在疫情最困难的时候，我们也没有丧失信心。”上海悠信职业技能培训有限公司法定代表人刘轶群说。

上海悠信职业技能培训有限公司是致力培养多媒体作品制作员的外商投资培训机构，原计划今年春节后进入市场开展经营活动。受国内外疫情的影响，公司辛苦准备的开业面临功亏一篑的风险。得益于“证照分离”改革，该公司在上海自贸区内设立经营性中外合作职业技能培训机构，不仅申请材料从14项压缩为4项，还通过告知承诺，当场取得办学许可证。

上海推广“证照分离”改革，结合“六稳”工作，不断升级对外开放的广度、深度、高度。制度创新，使外商投资企业迎来了空前的发展机遇。

针对疫情防控期间外国投资者不方便到中国来的情况，上海创新线上线下业务模式，鼓励在线申请、云办理、云经营，做到了“企业设立不停步、许可审批不停步”。

上海市市场监管局牵头制定了允许境内自然人投资设立外商投资企业、开展主体资格证明文件互认试点、支持永久居留身份证外籍人士创办科技型企业等文件，优化办理流程，简化登记材料，推进线上“一网通办”，加强登记文件互认。

为进一步优化营商环境、激发市场主体活力，自2019年12月1日起，我国在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，推动照后减证和简化审批，目前已取得积极成效。据国家市场监管总局统计，在今年一季度也是全国疫情最为严重的时期，全国自贸试验区仍新设市场主体103,347户，涉及“证照分离”改革事项的有30,667户，占29.7%。今年上半年，全国自贸试验区新设市场主体16.9万户，涉及“证照分离”改革事项的有7.03万户，占41.6%。

国家市场监管总局统计显示，今年1月~7月，我国日均新设市场主体6.4万户，日均新设企业2.1万户，与去年基本持平。尽管受疫情影响，但国内大市场开办企业的热情不减，这是我国营商环境改善的有力佐证。