□ 王立彬

粮食安全是世界性的重大课题。在构建人类命运共同体格局中，粮食安全举世关注。联合国世界粮食计划署预计，受新冠肺炎疫情等因素影响，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿。

粮食安全是治国安邦的头等大事。新中国成立后特别是改革开放以来，中国人民经过艰苦卓绝的努力，用全球不到10%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了近20%的人口，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”进而“吃得好”的历史性转变。当然，也要清醒看到，保障粮食安全是一个永恒课题，要从战略上看，看得深一点、远一点，切实增强保障能力，牢牢掌握粮食安全主动权。

食为政首，地为粮本。耕地是粮食安全的命根子，稳住粮食安全这个压舱石，说到底是要稳住耕地特别是稳住粮食播种面积，并不断提高耕地质量。

粮食安全要“藏粮于地”“藏粮于技”。地之不存，粮将焉附？没有了耕地，“藏粮于技”也就成了空中楼阁。满足14亿人对农产品不断提高的需求，我国现有耕地已接近承载力极限。在工业化、城镇化建设用地需求下，我国耕地总量呈现减少趋势，自然灾害损毁以及占优补劣、占水田补旱田等，又使耕地质量下降，但国民粮食消费却持续扩大，粮食供求中长期都是“紧平衡”。人要吃饭与耕地有限之间的“紧平衡”，要求我们时刻绷紧耕地保护这根弦，在保有耕地数量同时，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，加快推进高标准农田建设。

土生万物，地发千祥。对我们这个世界人口大国，土生万物，最重要的是生粮食；地发千祥，不长庄稼就不祥。守住粮食安全的命根子，必须坚决遏制耕地“非粮化”趋势，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要遏制耕地“非农化”，更要防止“非粮化”“非食物化”，耕地主要用于生产粮食和多元化食物，主要耕地尤其是基本农田首先要确保用于粮食生产，全国永久基本农田只能生产粮食作物，三大谷物播种面积只能增不能减。必须纠正把农业生产与生态建设对立起来的倾向，坚决制止一些地区大量占用耕地植树种草、挖人工湖、造湿地的行为。

新华社发表的评论指出，全国上下特别是各级领导干部都要强化耕地红线意识，当前要按党中央、国务院部署，把农村耕地“八不准”进行到底，落实不打折扣。

自然资源部、农业农村部近日示警，农村违法占用耕地建房问题正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延。不能让法律制度成了“摆设”“稻草人”，一些地方对土地违法睁一只眼闭一只眼，纵容巧立名目违法占用耕地建房，对此必须以“零容忍”态度依法追究。