预计到今年底，市区内符合条件的物业企业和业主委员会将全部建立党组织，不符合建立党组织条件的全部选派党建工作指导员；新成立或换届的业委会成员中，党员占比将达到50%以上。通过扩大党组织覆盖和工作覆盖，使党建对物业管理的引领作用更加凸显。

□ 于立忠

习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。近年来，江苏海安市紧密结合物业行业特点，坚持以党建为引领，以问题为导向，以人民为中心，把物业行业党委、物业企业党支部、业委会党支部作为党建工作监管主体，将党建工作融入小区治理工作中，探索出一条以“红色管家”助力推动基层治理网格化建设“三联三新”的创新实践，带动基层社会治理取得实效。

联合社区党委，夯实城市治理新根基。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。海安市组建物业行业党委，召开行业协会成立大会，创建形成党建引领物业管理实施办法，一方面加强行业自律管理，另一方面联合社区党委，打通社会治理的“神经末梢”。社区内各个小区原本在组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，而物业行业党委犹如一个“红色大管家”，以社区党委为核心，将原先一个个“孤岛”串联成高地，统筹政府部门单位和辖区企业资源力量，为居民做好事、解难事、办实事，服务功能得到有效提升。此次疫情防控期间，海安市通过统筹全市机关部门和各个社区党委力量，抽调志愿者充实到老旧小区协助开展疫情防控工作，一线社区防控工作取得良好实效。通过深入开展制度完善、创先争优等活动，物业行业党委不断强化对物业企业和业主委员会的政治引领，夯实根基，推动形成社区治理合力。

联系物业党组织，打造“红色管家”新模式。加快推进物业行业党组织建设，加强党对物业行业的领导、指导和监督，不断健全完善物业行业党组织体系。充分运用鼓励建立、联合组建、挂靠组建、派驻帮建等方式，在全市范围内广泛推动物业企业成立党支部，加强物业服务企业党组织建设，促使物业服务企业焕发党建组织活力。同时，充分发挥物业行业底子清、基础熟的优势，将物业管理队伍作为基层网格化建设的重要力量，市财政对物业管理行业从业人员参照网格化队伍标准给予适当补贴，在人口基础数据排查、邻里矛盾化解等基层治理各个领域发挥了重要作用。海安市镇南办事处以奥体尚府小区为试点，在邻里党建、邻里党支部建设上先行先试，成立“连心桥”邻里党小组，为小区180多名党员业主挂上“共产党员户”牌子，设立党员服务示范岗和党员责任区，建设“红色管家”党群示范服务阵地，创建“红色管家”示范团队，通过党员“亮牌”服务，充分发挥党员先锋模范作用，提高党员参与小区治理的主动性和积极性。

联心小区业委会，共建和谐美丽新家园。业主委员会党支部的建立，推动党的组织和工作在物业行业实现有形有效覆盖。通过教育培训、规范业委会组建或改选工作的方式，实行物业企业、业主委员会、社区“两委”成员通过一定方式“双向进入、交叉任职”，增强业委会成员的公共责任意识、小区管理意识和民主监督意识，提升业委会成员参与小区管理的主动性和自觉性，增强业主委员会自治管理能力，形成良性互动，共建和谐小区。2019年10月，中大街小区改选业主委员会并成立党支部，坚持以党建引领作为根本保障，推进“组织联建、事物联议、阵地联用、资源共享、工作共管、责任共担”的管理机制，加强物业管理党组织建设，通过将“红色管家”融入社区治理，成功将该小区从一个物业失管小区改造成了物管示范小区，居民好评如潮。

通过“红色管家”党建引领，海安市形成了行业监管更加有力、运行机制更加科学、管理服务更加规范、人居环境更加舒适和谐的物业行业管理服务新格局，推动形成了社区治理合力。预计到今年底，市区内符合条件的物业企业和业主委员会将全部建立党组织，不符合建立党组织条件的全部选派党建工作指导员；新成立或换届的业委会成员中，党员占比将达到50%以上。通过扩大党的组织覆盖和工作覆盖，使党建对物业管理的引领作用更加凸显。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”提出了明确要求，为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。海安市将持续以人民群众满意为目标，将基层党建工作作为城市治理和网格化建设的突破口和着力点，全力培育“红色管家”党建引领、全力提升物业服务品质，持续推进城市人居环境有效改善，完善社会治理能力和治理体系现代化建设。 （作者系江苏省海安市市长）