□ 邢纪国 王 婧 马 霞

宁夏吴忠盐同红集中连片贫困地区位于盐池、同心、红寺堡三县(区)交界处,是全区脱贫攻坚的重点区域。为全面巩固提升脱贫攻坚和全面小康社会建设成果，吴忠市积极探索建立符合连片区发展实际、能够充分调动各方积极性、促进区域协同发展的长效机制，通过试点切入、重点突破、归纳提炼和示范推广，不断凝聚市县两级合力，促进盐同红集中连片区协同可持续发展。

建立产业协同发展长效机制。主动对接银川都市圈产业发展，统筹建立一体化发展机制，深化基础设施、生态环境、企业合作、人才交流等领域全方位对接协作，推动实现连片区与都市圈工业经济协同发展、互补发展和高质量发展。坚持一业一策、一链一策、分类指导，制定更为精准的差别化扶持政策，推进区域品牌共建共用，加大特色产业招商力度，加大观光农业、新产品研发、销售市场拓宽等支持力度，真正让特色产业链条长起来、强起来，成为助推连片区经济社会发展的致富产业。

建立公共服务设施共建共享长效机制。巩固深化“名校名师下沉帮扶助学”机制，健全完善乡村教师激励机制，开展教学质量优秀课程评比、远程互动教学、“示范课”“展示课”竞赛活动，推进“互联网+教育”智慧校园示范样板学校建设，促进优质教育资源均衡发展。持续推进优质医疗资源下沉服务，加强连片区住院、急救、医技等医疗资源市、县统筹，调整完善基本药物配备使用政策，推动各类医疗机构电子健康档案、电子病历、检验检查结果互认共享，满足连片区居民住院服务需求。创新建设“打破行政区划限制、破解政务服务属地申请受理传统模式”的政务服务新机制，构建“一窗受理、受办分离、异地可办”新模式，推动“互联网+政务服务”融合发展。

建立基础设施共筹共建长效机制。建立健全跨区域合作项目成本共担、利益共享机制，在统筹谋划宁东至太阳山快速通道、太阳山火车站至惠安堡高铁站快速通道、白土岗至韦州公路(富民大道)等完善连片区交通主干网络、畅通行政区间交通阻碍重大项目推进建设过程中，创新多元化资金筹措方式，打造项目用地保障、配套设施开发、智慧交通管理等区域性协同合作模式，为提高连片区协同合作治理效率提供制度性保障。

建立贫困劳动力稳定就业长效机制。构建“定岗式培训+就业技能鉴定+市场化输出”模式，推动建立市县乡三级劳务产业服务网络，持续开展订单式、定岗式、定向式就业技能技术培训，精心打造劳务品牌，发展壮大劳务产业，稳定贫困劳动力增收渠道，确保“未脱贫户”全部脱贫，“边缘户”和“脱贫监测户”不返贫。