□ 魏川雄

对口援疆作为国家战略，是以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。今年以来，援疆干部深入研究产业援疆的新形势、新任务，将招商引资工作作为贯彻落实新疆“1+3+3+改革开放”工作部署的重大举措和重要抓手，克服疫情影响，快速重启经济，打开发展格局，充分发挥了招商引资的先锋作用。

一是建立高效运转机制。组织机制是援疆干部抓好招商工作的首要保障。由于援疆工作的侧重点发生变化，新疆各级党委对援疆干部的工作要求也在调整，抓紧出台措施确保目标明确、力量充沛。如伊犁州要求各县市、各部门注重发挥援疆干部熟悉经济工作的优势和桥梁纽带作用，压担子、分任务，制定工作计划，落实工作任务，使援疆干部成为招商引资工作的主力军、排头兵。各级党委科学合理安排援疆干部工作时间和内容，原则上不安排维稳值班、驻村包联等任务，不单纯考核在疆率，确保援疆干部有更多精力抓好招商引资工作。

二是强化招商协作机制。要创新招商引资方式方法，发挥好对口援疆后方单位、企业联合会（商会）、中介组织等机构作用，加强传帮带，积极推进网上招商、委托招商、以商招商等灵活多样的招商活动，持续推动招商引资取得实效。建立重大招商项目信息通报机制，及时推送、交流成熟项目的信息，及时提出具体建议和推进措施，与当地政府共同做好项目的跟踪推进、协调调度、问题解决、服务保障等工作，不断提高项目落地率、开工率、资金到位率。

三是建立各类激励机制。强化干部激励，研究制定援疆干部招商引资专项考核办法，把招商引资工作作为综合考核以及后方单位、任职单位集中考核、期满考核的重要内容，作为推荐提拔使用的重要依据，充分调动援疆干部的主动性、积极性。实施全员招商，一方面将年度招商任务细化分解到政府各级各部门，实行目标考核；另一方面开创性设立针对政府工作人员和社会人士的资金奖励办法，激发干部群众参与招商的热情，形成群策群力、全员参与的火热局面。

四是补齐产业发展短板。拓宽发展资金来源，优化调整援疆资金使用方向，协助当地政府申报、用好政府专项债。加快土地征收、“五通一平”和标准厂房建设，补齐“水、电、气、排污”等发展短板，提升园区整体形象。帮助当地政府平台成立产业发展资金，制定有竞争力、有针对性的招商优惠政策。推动专业园区结对共建，提供规划、建设、招商等方面的专业指导和帮助。在支援地和重点城市设立招商中心，帮助培训经济干部，加强招商队伍建设。加快职业教育事业发展，扩大就业普及面，培养和储备高中层次产业工人。

目前，援疆干部带头干、加油干，新疆各地招商活动如火如荼，来往客商逐日增多，产业项目纷纷落地，已初步形成上下重视招商、全员参与招商的可喜局面。在取得效果同时，也要注意以下两个方面：

第一，不越俎代庖，充分发挥各自优势。新疆各级党委要认真落实“一把手”责任制，党委（党组）书记靠前指挥、亲自上手、高位推动，凡是重大项目、重要客商带领援疆干部一同洽谈、一同接待、一同出差、一同研究。对项目推进遇到问题和挑战时，一把手要靠前指挥、敢于担责，不推诿扯皮、畏手畏脚，不错失难得的发展机遇。援疆干部要发挥支援地优势，积极当好产业发展的顾问、招商引资的红娘、项目推进的助手，以专业知识和奉献精神促进项目早日签约落地、早日投产达效，不辜负组织信任。

第二，不急功近利，因地制宜久久为功。新疆生态环境脆弱，产业基础薄弱，引资选资要考虑到现实条件限制，不能一哄而上，盲目引进重资产、重污染项目，造成政府债务增加、环境压力加大。不搞政绩工程和短期工程，既要金山银山，也要绿水青山，既要金杯银杯，也要百姓口碑。选定产业方向要有前瞻性、可持续性，紧密结合当地各类规划和行业发展趋势。选招商对象要有战略定力，定准目标企业，补齐产业链条，不搞“抓到篮子里都是菜”。寻找项目要有千里寻她、非我莫属的荣誉感，推进项目要有时不待我、抓铁留痕的紧迫感，服务企业要有休戚与共、风雨同舟的温馨感，精准招商，一企一策，不留遗憾。打造诚信政府品牌，将法律服务引入招商引资全过程，营造亲清的政商关系和规范的营商环境，防止出现“签约拍脑袋、承诺拍胸脯、出事拍屁股”的负面情况。

（作者系伊宁边境合作区管委会副主任、南京援疆干部）