□ 本报记者 潘 强

全球化智库（CCG）近日发布报告《加强多层次国际合作，共抗全球疫情》，从全球化发展、稳定全球粮食安全、合作开展药物及疫苗研发等多个角度，对全球抗疫合作提出建议。

疫情的影响还很难评估

这份报告总结了中国抗击疫情的十条经验，指出应在分享中国抗击疫情经验的同时，落实二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会关于加强国际合作、应对共同挑战的共识。全球化智库建议，充分发挥G20在全球抗疫合作及稳定全球经济中的作用，支持世卫组织在全球抗疫合作中发挥更大作用，推动建立全球公共卫生治理协调合作机制，通过国际合作维稳全球价值链、供应链和产业链，为重振世界经济注入新动力。这一报告是全球化智库关于全球疫情应对的最新研究成果。疫情发生以来，全球化智库持续关注和研究疫情之下的中国与世界，并举办了以抗疫合作和复苏世界经济等为主题的系列线上圆桌研讨会。

报告认为，疫情对世界的影响广泛而深刻，大到包括国际治理、大国关系、地缘政治、世界经济，小到对社会大众生活方式的冲击。但现在评估和预测这些影响，都属于为时还早。新冠疫情泛滥，与各国各地区的公共卫生体系、设施尤其是医疗卫生行业的关联性最为紧密。疫情暴发以来，作为人类抗击病毒最前沿的战士，全球医护工作者冒着生命危险，日夜救治病患，必将被历史铭记。印度总理莫迪此前在宣布全国封闭隔离时，就严厉警告：“有谁在疫情期间对医护人员冒犯不敬，将严惩不贷！”鉴于各国在新冠疫情中不同程度暴露出公共卫生方面的宏观微观问题，可以预料各国都会大力加强、优化和完善公共卫生和医疗设施。

全球化有望被重新审视

那么，新冠疫情对全球化会产生什么影响？美国等西方发达国家，已从全球化的始作俑者和积极鼓动者，转变成了实际的反对者。新冠疫情在全球的蔓延扩散，造成美欧、日本、韩国、澳大利亚等国的产业链、供应链、价值链戛然中断，这给全球化的抵制者，提供了鲜活的例证与口实，而与此同时，全球化有望被重新审视。

报告指出，从中国来看，在疫情导致全球贸易停摆的时差中，寻求结构优化和布局调整的换挡机遇，谋求疫情之后以新的面貌面对有所改变的新全球化合作。可以预见，处于全球化供应链上游的欧美日韩企业，必然采取全球化布局调整和业务收缩。这一轮变化中，中国的制造型和流通型外贸企业，将受益匪浅。

报告称，美国逆全球化的贸易政策为抗疫制造障碍。面对严峻的疫情，医疗物资短缺成为美国抗疫“短板”。美国知名智库彼得森国际经济研究所国际贸易专家查德·鲍恩称，由于美国政府推行的贸易政策堵住了自家大门，美国不得不付出更多代价才能获得这些急需的医疗物资。

鲍恩表示，美国政府对中国医疗产品征收的关税可能导致设备短缺和付出更高成本。在过去的2年中，美国贸易政策迫使中国将这些产品的销售市场从美国转移到其他市场，其中包括用于医生和护士的防护用具以及用于监控患者的高科技设备。如今，当美国想从其他国家购买这些用品和设备时，却发现当地也急需这些物资。美国官员日前表示，在未来很长一段时间内，美国都将面临医疗物资紧张的局面。为了解决这个问题，美国联邦政府近日低调宣布，将暂时降低对用于治疗新冠肺炎的中国产品的关税。这一行动等于事实上承认了贸易摩擦危害美国公众健康。

鲍恩所作研究显示，2019年美国从全球进口的这类商品总额大约为220亿美元。其中，美国从中国进口了50亿美元这类产品，约占当时美国此类产品进口的26％。近来，由于N95口罩极度缺乏，美国政府号召建筑行业捐出工业用防尘口罩给医院使用。为了节省防护用具，美国政府告诉普通民众把口罩留给医护人员使用。

鲍恩认为，“特朗普总统应立即承认其政策带来的问题。政府应永久和全面地中止对来自中国的重要医疗产品实行贸易关税壁垒。美国政府应该扭转其逆全球化的孤立主义态度，恢复国际合作”。

借鉴中国经验共抗疫情

全球化智库发布的报告指出，总结中国抗疫经验并不是号召他国“抄作业”，而是因为中国的抗疫经验可以为各国抗疫提供参考。在抗疫中，中国展现出了“一方有难，八方支援”的高效资源调配能力，集全国之力对疫情中心进行重点支援。湖北用“封城”为世界争取了抗疫的时间，而集全国力量驰援湖北也为抗疫取得关键进展提供了重要保障。3月18日，湖北省第一次出现零新增确诊病例。

报告总结中国应对疫情的经验还包括：严厉管控社交距离，执行全面的非药物干预措施；动员基层，快速有效地落实抗疫政策；全国调配，物流保障，确保生活物资供应安全平稳；大数据抗疫，“互联网+应用加强社会商业”互联；及时发布多层级政策，减轻企业负担，稳定经济；复工复产与加强防疫并举，稳定疫情前提下恢复经济；积极开展抗疫国际合作，公开信息分享经验。

现在，一些海外国家所面临的抗疫形势十分严峻，国际合作抗疫刻不容缓。近日召开的G20特别峰会及时提振了世界各国携手应对疫情的信心。为更好贯彻落实G20国际合作抗疫举措，全球化智库从世界经济、全球价值链、 卫生及安全等多个角度提出十条建议。首先，报告建议应支持多边合作平台开展抗疫高层外交，充分发挥G20在全球抗疫合作及稳定全球经济中的作用。报告建议应支持世卫组织等在全球抗疫合作中发挥更大作用，推动建立全球公共卫生治理协调合作机制。例如，可尽快召开世界多国部长会议甚至可通过联合国组织召开各国首脑会谈，就国际疫情监测及诊疗方案合作、各国支援世卫组织资金物资等达成基本共识，形成以世卫组织为核心的国际抗疫合作协调枢纽。

报告还建议支持世界贸易组织加入全球战疫，促进应急物资贸易便利化与供应链合作；维护地区安全稳定，集中精力抗击新冠肺炎疫情，合力为卫生系统脆弱的地区和国家提供援助；鼓励各国共享疫情研究数据及成果，支持多国合作开展药物及疫苗研发；鼓励地方政府和社会力量开展不同形式的捐赠援助，为全球抗疫合作凝聚更大力量；确保全球农产品贸易稳定，通过区域及多边体系合作加强全球粮食安全治理等。

报告倡议，新冠肺炎疫情是人类面临的共同挑战，是对国际合作发展的一次重大考验。在不分国界的病毒威胁下，暴露出全球公共卫生治理体系的脆弱、人类命运共同体意识的淡薄。因此，当下，应全力推动构建人类命运共同体，提振国际多边合作信心。