□ 王恩博
收账难，融资也难。每逢岁末，不少民营企业和中小企业都会遭遇“年关难过”的困扰。国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。此前一天，国务院金融稳定发展委员会则研究了缓解中小企业融资难融资贵问题。年关到来之前，为企业解“钱荒”成为国务院关注的焦点。
一抓到底破解收账难
让民营企业和中小企业过个好年，首先要确保其收得回钱。
长期以来，一些地方政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的行为，对企业资金周转、经济效益带来严重负面影响。
国务院常务会议强调，清理拖欠民营企业、中小企业账款，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。
近年来，各级政府为支持民营企业改革发展推出一系列保障和支持措施，清欠正是其中重点。一年来，各地各部门扎实推进清欠工作。全国共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款8900多亿元人民币，截至2019年底约75%已得到清偿，实现并超过原定当年清偿一半以上的目标。
中国企业联合会副理事长刘鹏指出，当前清欠工作成效明显，清偿进度逐月加快，新增拖欠问题得到初步遏制。但同时相关工作仍存在一定问题，如一些地方政府瞒报漏报清欠情况时有发生，一些拖欠主体制定的清偿计划未明确时间表、路线图和资金来源，个别单位仍存在边清边欠问题等。
如何确保清欠工作坚决有力一抓到底？此次国务院常务会议强调从“建立防止拖欠的长效机制”着手，包括强化约束惩戒；将应付账款控制和清欠纳入国有企业内部考核；出台实施及时支付中小企业款项相关法规等。
分析人士认为，这意味着各级政府正瞄准社会诚信体系不健全、法治环境不完善等拖欠账款问题背后的深层次问题，未来将着眼于在法治轨道上优化营商环境，提高拖欠者失信成本，从根源上解决该现象。
精准发力缓解融资难
让民营企业和中小企业过个好年，还要帮助其融得到资。
中小企业在支撑就业、稳定增长、改善民生等方面发挥着重要作用，但它们却时常遭遇“一分钱难倒英雄汉”的尴尬。近日举行的国务院金融委第十四次会议强调，要充分认识金融支持中小企业发展的重要性，持续加大支持力度，切实缓解融资难融资贵问题。
中国民生银行首席研究员温彬表示，近期国家密集召开重要会议、出台针对性政策，意味着在稳增长过程中，中小企业被赋予重要使命，金融支持中小企业发展将是当前和今后一个阶段的重要任务。
融资难融资贵问题一定程度上源于金融体制中存在阻滞。此间专家认为，国务院金融委部署差异化货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等，有助于为金融机构服务中小企业营造愿贷、敢贷、能贷的良好政策环境。
工银国际首席经济学家程实分析说，“拓宽优质中小企业直接融资渠道”有利于跨越新经济与间接融资体系的结构错配，加速新旧动能转换。
综合而言，一系列精准部署有望为中小企业疏通融资瓶颈，长远激活中国经济微观活力。
企业家热议中央大礼包
上述国务院政策大礼包引发民营企业家热议。他们认为，这说明中央真正把民营企业家当自己人，让他们把常悬的心放下，坚定实业报国的理想和信心。
新希望集团董事长刘永好表示，《意见》的推出充分说明了党中央、国务院的鲜明态度，真正把民营企业当“自己人”，与其他市场主体一视同仁。国家一批利好政策的陆续公布和实施，必将为民营经济的健康发展营造更好的环境，培植更深的沃土。
联想控股名誉董事长、联想集团创始人柳传志指出，孟子说过“民之为道也，有恒产者有恒心”，《意见》鲜明地提出“保护民营企业和民营企业家合法财产”，让民营企业家少一点牵挂和羁绊，把常悬着的心放回胸口，从容笃定地谋发展。
比亚迪创始人王传福认为，《意见》将为广大民营企业营造更好的发展环境，促进解决当前民营企业的困难，满足民营企业的发展需求。他表示，《意见》让比亚迪备受鼓舞，深感责任和使命重大，更加坚定了实业报国的理想和信心。
腾讯创始人兼董事局主席马化腾指出，通过学习《意见》，他为中国营商环境的不断改善深感振奋。民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境，“实践中，我们最担心的是‘所有制歧视’，最需要的是‘自己人’的认同”。
娃哈哈创始人宗庆后指出，《意见》提出国家允许民营企业进入电力、电信、铁路、石油、天然气等原来属国有企业垄断的行业，解决破除玻璃门、弹簧门的问题。希望一些脱实就虚的民营企业积极转向投入这些有发展前途的行业。
时代集团公司总裁王小兰也表示，上述表述把准入与规则说清楚了。这些年民营企业也曾在一些领域靠“官商勾结”的方式被准入到了垄断领域，“稀里糊涂”进去，又被“稀里糊涂”清场，原因就在于不是有规则准入。
泰康保险董事长兼CEO陈东升强调，此次出台的《意见》是中国保护和发扬企业家精神的行动纲领。《意见》本质是培育企业家和企业家精神的土壤。他强调，企业家精神不是温室中的幼苗，不依赖刻意的呵护。只要赋予公正、规范、透明的市场环境和法治环境，企业家自会迸发出强大的生命力和创新力。
北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青指出，《意见》从优化市场环境、完善政策环境、健全法治环境，到引导改革创新、促进健康发展、加强组织保障等等，为支持民营企业发展提供了一份详细的服务清单，内容充实具体、措施得力有效、考虑周全细致，“有了这样的大力支持和深切关怀，我们民营企业没有理由发展不好”。
特变电工董事长张新强调，简政不是减责，不是当甩手掌柜。对于官方来说，科学有效地开展监管，才符合“放管结合”的本意。对于《意见》，民营企业要发挥主观能动性，认真研读政策，深刻理解政策，准确把握政策，才能用好政策红利，推动企业借势、借力高质量发展。