本报北京1月14日电 记者任丽梅报道 今天,记者从人力资源和社会保障部2019年第四季度新闻发布会上获悉, 截至2019年底，基本养老保险参保人数达到9.67亿人，社保卡持卡人数13.05亿人，开通100多项持卡应用。全年积极推进社保降费率、调费基、稳定征缴方式，实现企业特别是小微企业社保缴费负担实质性下降。

据人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽介绍，去年国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》后，全国各地积极贯彻落实，取得的效果比较明显。一是政策措施全部落实到位。2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。同时，各省份结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担。二是超额完成全年减费目标。据最新统计，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。三是企业减负效果明显。降费政策普惠性强、受益面广，减负作用直接、有效，不论大中型企业还是小微企业，普遍都有实实在在的获得感。四是促进养老保险制度良性发展。据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37,830亿元，总支出34,631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50,869亿元。在实施较大幅度降费、降费效果超过预期、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，当期还能实现3000多亿元的结余，充分表明降费以后参保缴费门槛降低，企业活力增强，参保单位和个人缴费积极性提高，既稳定和促进了就业，同时基金收入也实现合理增长，促进企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

聂明隽说，养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，未来，他们将进一步巩固降费成果。