□ 本报记者 叶仕春

□ 黄奕奕 郑杳勤

今年以来，深圳福田区梅林街道秉承改革再出发理念，创造性推出“梅林新街坊”居民自治模式，为基层治理带来了无限生机和丝丝温情。近日，梅林街道被评为“2019年度深圳网民最喜爱幸福街道”。

厚植艺术氛围

创意公园破土而出

梅丰社区华茂苑东南角地块位于福田区中康路和北环路交汇处，面积4674.35m，土地管理职责于2017年12月被移交至梅林街道。作为长期闲置近20年的地块，这里曾建过垃圾中转站，市容环境较为脏乱，多年来无论是建楼还是建设充电站等计划均遭到居民强烈反对。强台风“山竹”过后，树木倒伏严重，部分围墙倒塌，一些居民在此停车，市容更为混乱，引起周围群众强烈不满，稀缺的土地资源变成了众矢之的的“问题土地”。

梅林街道全面贯彻党的十九大精神，积极落实习近平总书记关于“广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”要求，为提升人民群众对社区环境的幸福感，创新推出“梅林新街坊”社会主义现代化典范城区居民自治模式，积极号召辖区两代表一委员、企事业单位、社区党员、社区居民以“新街坊”身份参与基层治理的实践中来，纳百言，合千力。也正是在此背景下，梅丰社区的问题土地最终化腐朽为神奇，成为令人耳目一新的创意公园，有力促成了共建共治共享的社会治理新格局。

“代表委员·新街坊”率先垂范。主动联系辖区人大代表、深圳未来+城乡营造学院负责人、原深圳市城市设计促进中心主任黄伟文，交流梅丰社区创意公园建设意向。在其大力支持下，引荐梅林辖区非盈利机构——深圳市城市设计促进中心，协商确定通过非盈利的、开放性的、跨行业设计竞赛平台“小美赛”形式公开征集小公园创意设计方案，并邀请深圳市建筑科学研究院股份有限公司、中国城市发展研究院南方分院、深圳市城市规划设计研究院、大自然保护协会、深圳雕塑院等相关专家组成顾问团队共同参与评审。

“社区居民·新街坊”共商共议。一是创新推出“工作坊”模式，搭建沟通互动平台。组织4次“工作坊”活动，邀请行业专家、设计师、社会组织、物业管理处和居民面对面，通过座谈走访、实地勘察，对公园创意设计、资金安排、设计方案征集、海绵城市建设、社区与公益机构参与、公众艺术参与等方面进行讨论。二是做足居民思想工作，组织居民参与工程监督。工程公示期间，接收社区居民意见建议5条，并及时作出回应；工程进场前，组织物业管理处、业委会、居民代表召开通气会3次，取得周边居民支持配合。

“企事业单位·新街坊”参与共建。3月11日，深圳市城市设计促进中心发布《小美赛第四期 梅林行动——如何用50万建设梅丰社区创意小公园》项目设计方案征集，共收到国内外22家单位响应，最终选定深圳市自组空间设计有限公司的设计方案。为产生合力，梅林街道进一步激活辖区单位的社会责任感，邀请辖区国有企业深圳市建筑科学研究院有限公司作为代建单位，负责工程设计、施工、监理等工作。项目于2019年10月1日进场施工，到12月底已全部完工并开园。

“社区党员·新街坊”引领助力。施工进场前，为快速清理施工空地停放汽车，主动联系辖区福田国际电子商务产业园区党委，得到园区党委书记大力支持，释放120个夜间停车位供华茂苑车主停放。清理车辆过程中，由社区党委对个别不配合车主进行一对一解释，组织党员志愿者值守，坚持“只出不进”原则，仅用3天完成100余部车辆出场。施工过程中，社区党委组织党员、居民对文明施工进行监督，组织“义警”巡逻工地安全等。

“社区居民·新街坊”邻里共融。在梅林街道协调下，第5届“深圳公共雕塑展”于2019年12月在梅丰社区创意公园内举办，“家门口的活动”有力激发了社区居民的主人翁意识。发起“社区营造”活动，通过花草更换养护等发动居民自主承担起对公园的建设和管理。从小公园的自我管理扩展到社区其它事务的自治，真正提高社区居民自治意识和自治能力，进而推动“梅林新街坊”社会主义现代化典范城区居民自治模式在基层治理中普及化。

激励全员参与

共建共治共享成典范

梅丰创意公园是中康艺术长廊建设工程的一部分。中康艺术长廊建设工程作为福田区“一街一路”项目，由梅林街道党工委牵头，联合深圳市建筑科学研究院股份有限公司、深圳市公共艺术中心等多个组织、机构、设计师及艺术家共同规划设计，旨在将中康路打造成环境安全且业态丰富的活力社区、反映历史人文特色的艺术长廊和连接塘朗山、莲花山的生态绿轴。

梅丰社区创意小公园的建成，事实上也是梅林街道汇聚各方力量、推进共建共治共享的有力佐证。

增强党建引领功能。在居民自治模式改革中，由社区党委牵头，注重党建引领功能，将社区党员培养成关注社区建设的“新街坊”，充分调动党员模范带头作用，在扩展党员活动阵地的同时培育党员参与社区自治的意识。

完善社区议事平台。坚持群众为主体，创新推出“工作坊”模式，搭建了一个社区利益共同体的议事沟通平台，让居民从自身需求出发与专家、设计师面对面交流，凝聚了最大共识。

为人大代表、政协委员履职提供广阔空间。过去人大代表、政协委员侧重提案、监督，此次改革坚持代表和委员为先锋，参与方案设计环节，充分调动其链接社会资源的积极性，为代表委员履职提供了更广阔的空间。

激活辖区单位的社会责任感。坚持企事业单位为支撑，变“工程思维”为“设计思维”，发动辖区从事设计、建筑、生态的企事业单位、NGO参与社区共建，推动设计师、建筑师、工程师进社区，激活辖区单位的社会责任感。

提高群众自治意识和自治能力。项目全过程注重发挥群众的首创精神，从群众关心的事情做起，最大限度听取群众诉求，激发了群众参与热情，通过社区营造带动普通群众参与共建共治，极大提高了群众自治的意识和能力。

创新共建理论

成就“熟人”社会

梅林街道对“梅林新街坊”社会主义现代化典范城区居民自治模式的探索，是引导“两代表一委员”、社区党员、企事业单位负责人、居民等社会力量在基层治理中担负起“新街坊”角色，实现自我管理、自我服务，最终凝聚辖区自治力量，以最大力量打造梅林“熟人社会”。

在梅丰社区推出创意小公园的同时，下梅社区亦通过搭建“新街坊在行动”互助平台，凝聚“两新”党员等居民自治核心力量，迄今为止已组织近百次关爱行动。当邻居“线人”反映老人精神状态不佳时，小组成员与邻居随时到访安抚；当发现老人腿脚不便时，小组成员携带精美拐杖送上门。“新街坊”俨然成为社区居民的“新家人”，乱报警、邻里冲突等难题得以化解，代之出现的人间温情随处可见。

梅林街道负责人表示，通过“梅林新街坊”居民自治模式，社区温情日益高涨，代表民生项目的梅丰社区创意小公园最终得以建成并开园，已充分说明新街坊模式实践中的可操作性。下一步，在党的十九届四中全会精神指引下，梅林街道将进一步解放思想，通过机制创新、思路创新不断完善新街坊模式，为共建共治共享贡献梅林力量。

（本文配图由梅林街道办事处提供）