□ 卢启伦

目前，国家推动构建西部陆海新通道，为贵州着眼国际国内市场，促进消费转型升级、加快培育经济发展新动能带来新的机遇。

为消费转型带来新机遇

近年来，贵州扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，加快构建交通、电力、通信等基础设施网络体系，多措并举改善消费环境、增加消费供给、完善消费政策体系。全省市场需求持续活跃、消费持续稳定增长。

重庆、广西等西部省区市积极参与共建“一带一路”，加强与新加坡等东南亚国家的经贸合作，中新互联互通项目持续推进，通道建设取得积极成效，基本形成重庆、成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾（钦州港、北海港、防城港）3条铁路运输线路，实现集装箱班列每日开行，并与中欧班列保持有效衔接；初步形成至中南半岛的跨境公路班车和国际铁路联运等物流组织模式；北部湾港口设施条件持续改善，航线网络不断拓展，为促进西部地区经济发展、外贸增长和产业转型，推动形成区域协调发展和对外开放新格局创造了良好条件，西部陆海新通道必将成为区域联动、助推消费转型的重要平台。

国家推动构建西部陆海新通道机遇，将有效促进东盟及相关国家和地区协商共建发展通道，共享通道资源，提升互利互惠水平。

贵州有效发挥我国毗邻东南亚的区位优势和自身的比较优势，更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，促进市场主体“走出去”“请进来”，拉动需求带动消费，更好地融入长江经济带，深化拓展市场空间，优化提升资源配置效率，以更高更广的视野构建新的市场格局。

国家推动构建西部陆海新通道将会有效发挥交通支撑作用，以“全链条、大平台、新业态”为引领，打造通道化、枢纽化物流网络，极大地激发、促进贵州的物流、商流、信息流、资金流，有利于贵州依托西部陆海新通道这一重要平台构建“物流+贸易+产业”运行模式，探索开拓第三方市场合作模式，深化国内外经贸合作，助推消费转型升级，构建现代化经济体系。

市场消费态势趋好

近年来，贵州认真落实供给侧结构性改革“三去一降一补”，着力培育发展十二大农业特色优势产业和皂角产业，倾力打造十大千亿元级工业，实施服务业发展十大创新工程。城乡居民收入稳定增长，有效刺激了市场消费需求，有力推动了消费转型升级，消费稳增长的动力得到充分释放。

2018年，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为75.66元，比上年下降1.94%；货物周转量达到1797.68亿吨公里，比上年增长8.5%；旅客运输周转量798.67亿人公里，比上年增长10.9%；货物运输量达到102,536万吨，增长6.5%；旅客运量9.3025亿人次，增长1.3%，民航货物吞吐量增长10.3%。

贵州相继出台实施加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案和旅游、会展、假日等12项消费拓展和消费模式改革工程，催生培育了一系列引领消费转型升级的新产品新业态新模式。健康、养老、旅游、体育、文化“五大幸福产业”渐成热点，服务型消费成为城乡居民普遍的消费追求。2018年全省限额以上城镇消费品零售总额增长8%，乡村消费品零售总额增长9.5%。

“山地公园省、多彩贵州风”。2018年，全省旅游总人数、旅游总收入分别增长30.2%和33.1%。同时，贵州大力推动文化旅游融合发展，做“强”红色文化、做“亮”民族文化、做“优”山地文化、做“厚”传统文化，相继推出《奢香夫人》等一批精品剧目，策划举办了多个群众性体育活动并打造了多个会展品牌。实现了县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站等公共文化设施实现全覆盖，成功举办首届多彩贵州文化艺术节，《多彩贵州风》演出遍布全球数十个国家及地区。

贵州大力推动大健康产业发展、多措并举激发康养市场。今年前三季度，全省医药制造业投资增长26.7%，大幅高于全省同期固定资产投资增速20.9个百分点，市场预期看好。

贵州大力发展大数据、大旅游、大生态3块长板，补齐基础设施、教育、医疗3块短板，不断加大教育投入、改善教育条件，实施了高中阶段教育突破工程和教育“9+3”计划，全面实现中职免费教育。2014年在西部率先启动基本普及15年教育工作，完成中职“百校大战”项目，建设清镇职教城、花溪大学城，在校生人数逐年增加。截至2018年，贵州各类学校达到20,078所，比2012年增加2386所，各类学校在校生人数达到939.14万人，比2012年增加85.4万人。今年前三季度，全省教育投资增长7.4%，高于同期全省固定资产投资增速1.6个百分点。

促进贵州消费转型发展

2018年，贵州规模以上服务业战略性新兴产业营业收入仅258.73亿元，但增速达到15.73%。规模以上高技术服务业主营业务收入只有501.62亿元，但增速达到17.97%。互联网交易金额达到28791.3亿元、增长64.67%。电子商务交易平台交易金额达到2110.5亿元，增长48.6%。消费模式、业态创新趋势明显。

值得注意的是，国家构建西部陆海新通道对贵州市场格局带来的新变化，协同推进通道物流组织模式创新，扩大开行铁路班列，加强与沿海港口的对接合作，通过政府引导、企业参与、内外联动，大力推进多式联运，探索发展物流新模式新业态。

大力推动特色物流发展，着眼于降成本、补短板、增效益，不断完善冷链物流、现代制造业物流、大宗商品物流、电商物流的支持政策。密切跟踪通道建设进度和趋势，根据通道沿线地区的消费特点，整合利用好贵州优势资源，挖掘市场潜力，推动产品创新、服务创新、模式创新、机制创新，千方百计增加优质有效供给，满足多层次、多样化的市场需求。

扎实推进大数据战略行动项目化、政策化、机制化，推动互联网等新技术与传统商贸流通业有机结合，促进电子商务进农村、进社区，规划打造一批特色电商平台，着力构建省内城乡市场联动、国内外市场互联互通的格局。

（作者系贵州省发改委机关党委专职副书记、省委决策咨询专家）