□ 本报记者 周伟涵

□ 胡世民 刘 余 罗 亮

广东省深圳市龙岗区横岗街道深挖各领域改革潜力，全面推进基层治理创新，在打造信访调解司法确认制、党员“红细胞”“功能型”党组织等一批经典改革创新项目的基础上，今年再次多点发力：首创全市食品安全科教基地、打造大运AI小镇、构建“以老助老”社区互助养老服务模式、探索建设社区“微门户”，成效显著。其中，横岗工商联获评全国民营企业调查点工作示范单位，松柏社区获评全国综合减灾示范社区。

倾力打造“三最”城区

横岗街道着力打造办事效率最快、服务水平最优、体制机制最顺“三最”城区，全面优化营商环境。2019年，横岗工商联荣获全国民营企业调查点工作示范单位，成为深圳市获此殊荣的唯一一家街道级工商联单位。

打造办事效率最快的营商环境，拉住资本的“脚”。将原来分散在政府各职能部门的124项行政审批及服务事项集中到街道行政服务大厅，最大程度利企便民。在街道行政服务大厅设立横岗、园山街道眼镜企业服务中心，梳理出商标扶持、技术中心配套扶持、贷款贴息专项扶持、技术改造专项扶持等22项特色主题政务服务事项，打破行政区限，实现跨区通办。

打造服务水平最优的营商环境，拴住企业的“心”。制定街道领导挂点服务重点企业方案，深入推行街道领导挂帅——经科办统筹——工商联（商会）承办——工商联（商会）副会长以上单位包片行业服务的企业模式，切实为企业解决力所能及的问题。今年以来共走访服务企业191家，收集企业困难问题85例，解决82例。同时，激发企业家创新创业活力，打造更多名优精品。从2015年开始至今，已先后组织举办五届中国（深圳）国际时尚眼镜设计师大赛和四届深圳十大时尚眼镜品牌大赛，共打造横岗眼镜品牌40个。

打造体制机制最顺的营商环境，牵住环境的“牛鼻子”。建立部门转办、督办、联动问题解决机制，完善企业运行监测机制，对重点企业的产值、出口等指标进行监测，一旦出现20%以上负增长的重点企业，及时组织调研、了解情况，努力帮助企业平稳发展。目前，已对6家出现20%以上负增长的重点企业进行走访，并了解情况，协助企业出谋划策。

3朵“金花”悄然绽放

今年，横岗针对基层治理难题推出一系列“微改革、微创新”项目，其中3个项目被列入龙岗区2019年“微改革、微创新”项目库。

构建“以老助老”社区互助养老服务模式。横岗已投入854万元建成10个“夕阳红”都市养老服务中心，采取搭建“党员+医疗+康复+法律+便民”志愿服务网络、构建“1+1+N”智能化服务模式，即结合“李秘书”智慧养老服务平台，依托“1个线上平台+1个线下服务项目网络+N个社区日间综合服务中心”，为老人提供多元化、专业化的智能贴心服务。

试点建设麻地新村文明城中村。以打造“百家百姓共圆中国梦”特色文化品牌为核心，按照“双核引领（物质文明、精神文明并驾齐驱引领文明创建），多点支撑（一学堂二中心三场所四景观）”实施路径，成立麻地新村文明美德学堂，依托六约物业麻地服务中心、“夕阳红日间照料中心”，完善提升基础设施，推动文明城中村试点建设全面启动。目前，麻地新村正在朝着环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代城市小区迈进。

探索建设社区“微门户”。积极引导居民参与社区治理，包括建设手机端“社区驿站”“社区舞台”“社区党群服务中心”，通过“随手拍”“我有话说”“拍拍乐”“邻里圈”“圆梦台”等功能模块，实现畅通民意渠道，提升社区工作效能。目前，该项目已上线试运行近4个月，系统的稳定性逐步增强。如今，居民足不出户就可以依托该项目办理诸多事务，对项目给予高度好评。

松柏社区成为减灾模范

松柏社区把创建“全国综合减灾示范社区”列为“一把手工程”，加大综合减灾示范社区创建资金投入，加强防灾减灾基础设施建设，社区综合减灾宣传和能力建设水平进一步得到提升,获评“全国综合减灾示范社区”称号。

纳入中心工作，变“单线主导”为“社区推动”。由社区党委书记亲自挂帅，成立创建“全国综合减灾示范社区”工作领导小组，形成齐抓共建的良好局面。整合社区资源，变“单兵作战”为“搭台唱戏”。社区党委常态化召开社区减灾工作会议，开展系列安全知识进小区活动，并建立社区应急状态弱势群体保护机制，切实增强自然灾害应急处置与抢险救灾能力。密切邻里关系，变“要我参与”为“我要参与”。充分利用节日开展主题活动，号召业主以家庭为单位参加提高参与度；通过线上线下立体化宣传渠道，进一步提升群众对防灾减灾的支持率和知晓率。打造重点区域，变“模式化”为“特色化”。

不忘初心谋发展，改革开放再出发。横岗街道负责人表示，接下来将主动对接粤港澳大湾区和先行示范区国家战略部署，继续加大改革创新力度，着力“啃硬骨头”，担负起新时代重任，推动横岗高质量发展。