□ 张志斌 张雨沛 李恒诗

鹏城冬日暖，平湖摇春风。 11月8日，在进入今冬明春火灾防范的关键时期，深圳市龙岗区平湖街道以“防范火灾风险，建设美好家园”为主题，举行2019年“119”消防安全宣传月启动仪式，营造浓厚的消防安全氛围，铸牢全民消防的稳固防线。

习近平总书记曾强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，让人民群众安心放心。平湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和深圳市、龙岗区关于安全生产工作的各项决策部署，创新安全生产管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，全面提升安全生产水平。生产安全死亡事故较同期下降75%，街道安全生产网格化工作得到龙岗区高度肯定。

强化组织领导 层层压实责任

平湖街道位于深圳中北部，是深圳东莞两市、龙岗龙华两区的交汇处，是深圳市中部物流中心组团的核心片区，同时也是粤港澳大湾区的重要腹地，具有得天独厚的区位优势。

平湖街道下辖12个社区，总人口50多万，非户籍人口与户籍人口严重倒挂，并有各类生产经营单位约2万家，其中，“三小场所”11,869家（纳入系统），人员密集场所495家，工商贸企业4500余家（危化、粉尘涉爆、锂电池等重点监管企业140余家），另有华南城、海吉星等大型物流园区。大量的低端企业和“三小”场所，消防管网等基础设施建设欠账较多，安全投入少，安全生产工作艰巨。

针对复杂的安全状况，平湖街道非常重视，党工委书记张志华经常亲临安全生产工作现场调研指导。他表示，“安全生产重如泰山，事关人民生命财产安全，我们始终把安全生产放在首位。无论工作多忙,头绪再多,其他事可以缓一缓，安全生产决不能缓。”

为推进安全生产工作“关口前移、重心下移”，强化组织领导，街道于2018年底成立安全网格化管理体制调整领导小组，组长由党工委副书记、办事处主任刘庆担任，副组长由党工委委员郭冰、副调研员卢大泉担任，成员为街道安委会全体成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在街道安委办，负责安全网格化管理体制调整的整体统筹协调工作；办公室主任由安委办常务副主任兼任。

同时，整合街道、社区现有网格化管理力量，进一步提升街道网格化管理工作水平，进行机构、职能、机制优化。将街道现有的出租屋管理网格、消防管理网格、安全生产网格（全市统一部署的，管理对象为工商贸企业）、计生管理网格职责、人员重新整合，划分为基础网格和社区安全专业网格、街道安全专业网格三类。其中，出租屋管理网格和计生管理网格合并为基础网格，原网格工作职责、人员等相应并入。消防管理网格更名为社区安全专业网格，其人员和职责相应进行调整。安全生产网格更名为街道安全专业网格，其人员和职责相应进行调整。并进一步明确了网格人员工作职责。

创新网格培训 提升服务水平

为促进网格化工作的常态化、规范化、制度化建设，街道针对监管力量人员素质参差不齐的实际，特别是新录用上岗的三类网格员，提升综合素质、巡查业务技能等整体水平十分迫切。从2019年初起，街道安委办创新推行安监“微讲堂”项目，对网格员进行集中培训。

“微课堂”由专人编写相关教案，系统性负责安全培训组织工作，坚持以“需要啥，培训啥”为原则，明确培训主题、培训重点，内容包括职业病的危害及防治、机械安全知识、消防安全、火灾事故、节后复工复产等主题。

以辖区安监执法人员和各类网格员（街道安全员、社区安全员、基础网格员），通过聘请专家授课、内部业务能手讲解示范，课堂教学和现场教学相结合方式进行综合素质特别是业务水平培训。针对不同行业领域危害因素存在的差异，每期课程都有不同主题，邀请资深安全顾问根据实际情况，合理安排培训内容，开展有针对性的安全培训。

培训方法灵活多样，除课堂教学现场教学外，还建立平湖安监微课堂交流微信群，提供讲师驻群延伸服务，在线为学员答疑解决实际困难，提升安全培训的实效性和持续指导性。目前，安监“微讲堂”已经开办47期，参加人数超过2500人次。实践证明，参训网格员基本素质和巡查业务水平得到了大幅度提升。通过培训，三类网格员巡查能力业务水平得到大幅度提升，由原来的门外汉变成小能手，排查整治了大量安全隐患。

2019年10月，龙岗区安委办领导、区应急管理局负责人参加第47期“微讲堂”，高度评价平湖街道这一项目，决定在全区进行推广，并定于近期组织全区网格员、各街道安监部门负责人（共约400人）前来交流学习。

切实消除隐患 确保安全生产

为进一步加强安全生产工作，切实消除各类安全生产隐患，街道全面动员，整合各类执法力量，重拳出击，铁腕治患，切实消除一批隐藏在群众中的重点难点安全隐患“顽疾”。

今年以来，全面推行双重预防机制建设并建立微信群，对重点企业做到季度检查全覆盖，高标准严要求推进第二批工业园区（23个）安全整治与提升工作，目前已全部验收通过。组织60名安监网格员对12个社区全面开展安全风险排查整治行动，进一步摸清底数，清查隐患，完成安全生产网格化二维码管理公示牌4000份，录入安监综合信息系统企业数4500余家。打造了一批示范项目，如红荔村餐饮公司入选龙岗区工贸行业有限空间作业示范企业，市、区应急局2次在该公司组织召开示范企业现场交流会；深圳市应急管理局也选择平湖街道山厦特产城举行全市超高层建筑无人机灭火观摩展演。

街道组织三类网格员约600人参加大排查大整治大拆除、安全生产十二大整治、工业园区安全整治提升、电气火灾综合治理、汽修行业安全隐患排查整治行动等20余个专项行动。

排查中了解到，力昌社区168花园、金粮花园建于上世纪90年代初，占地面积共约2万平方米，共有116栋，因为住宅出租率不高，两小区物业和业主将别墅一楼分租作为五金模具加工店，来提高租金收入。有117家，存在建筑消防设施不完善、乱拉乱接电线等安全隐患。街道领导高度重视，铁腕出击。早在2018年11月份就联合安监、执法队及平湖派出所对168和金粮两个花园进行综合整治。街道主要领导多次到现场检查整治进展情况，社区负责人主动沟通协调，化解整治过程中出现的矛盾。经过长达两个月的努力工作，117家五金模具加工店于2019年1月25日已全部清空搬离，消除了安全隐患。目前，已升级改造成为公寓，此前的乱象丛生摇身一变成为整洁时尚、功能完整、管理规范的城市公寓。

安全生产专项行动中，网格员排查出各类安全隐患超过1万处5万余项，参与处置了斑鸠山建材公司非法生产、禾花社区杰龙服装厂、白坭坑良白路1号等一批较大安全隐患，拆除违建18万平方米。在“黑油点”专项整治中，参与联合执法行动23次，查处“黑油点”“黑油车”23处，查获黑油车14辆，查扣黑油数量45,975升，在全区排名第一。

街道网格化管理彰显灾难面前网格队员有温度和责任担当。7月6日凌晨，白坭坑社区一旧建筑出租屋发生电动自行车因违规充电自燃，冒着浓烟滚滚的电动车挡住了屋内人的逃生出口。事发时，屋里有8人，其中有3个小孩。危急时刻，社区股份合作公司治安队闻讯后第一时间赶到现场，与街道小型消防队一道迅速展开救援。成功撬开出租屋的后铁栅窗，屋内8人顺利逃生。街道党工委、办事处高度重视此事，街道主要领导对在这次事件中表现突出网格队员进行了表彰，并在事故现场召开警示教育会。

平湖街道保持安全生产高压严管态势，创新安全生产网格化管理，突出重点，压实责任，扎实开展安全生产整治工作，推动安全生产形势持续稳定向好，取得了良好效果，为平湖转型发展和跨越发展提供坚强保障。

（本文配图由平湖街道办公室提供）