□ 本报记者 付朝欢

手账达人会通过笔记本来管理时间、记录开支、规划人生。他们往往会以五年为一个计划期，分领域一条条罗列出期待实现的目标，并将其拆解为年度计划、月计划和周计划，用自己一天天的殷实努力使之兑现。

个人尚且如此，更何况一个国家？

祖国发展蓝图的绘制离不开规划引领。用五年规划（计划）引领经济社会发展，是中国共产党治国理政的重要经验，这一方式接力落实了建设社会主义现代化国家的战略部署，有效发挥了社会主义集中力量办大事的制度优势。

在“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”上，每隔五年，就会有一块橙红色的主题展板，对这五年经济社会发展成就进行集中展示。

新中国成立伊始，毛泽东主席曾感慨新中国工业基础的薄弱：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都造不出。”

1953年，我国开始实施第一个“五年计划”，这是中国首次大规模、有重点地进行工业建设的时期。1957年底，“一五”计划超额完成，以156项工程为中心的工业建设填补了中国许多工业门类的空白，对中国工业化起步具有决定性作用。

毛主席的感慨，其实是盼望，更是要求和号召。沿着时间隧道，1954年7月，新中国制造的第一架飞机初教-5在江西南昌首飞成功；1956年7月，第一架喷气式飞机歼-5试飞成功，第一批国产汽车“解放牌”载重汽车试制成功；1958年底，第一辆国产拖拉机、第一辆国产坦克也相继制造成功……

“经过70年的发展，我国已经成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，拥有41个工业大类、207个工业中类与666个工业小类，钢铁、汽车、造船等产量均为世界第一。”前来参观的国家信息中心青年干部肖若石告诉记者，中长期发展规划在这个过程中起到了不可替代的作用，规划提出了有利于应对重点问题的长期战略，实施了跨年度的重大工程项目，发挥了新型举国体制集中力量办大事的优势。

除了观众身份外，肖若石还参与了此次大型成就展的布展工作。“我参加过新中国成立50周年大庆活动的群众游行，当时是少先队方阵的成员。20年后，我又借调到国家发改委规划司，参与到70周年成就展的相关布展工作。为了尽早高质量完成展览大纲起草任务，春节还没有过完，大年初四，内容审核组全体成员就开始进行有关修改工作，大家累并充实着。这两段经历，都是我人生中最值得回忆和纪念的事情。”

规划编制是国家发改委的重要职责，也是党中央国务院交给的一项重大政治任务。国家发改委参与过五年规划编制的有关同志曾感慨，规划编制极具使命感、责任感和荣誉感，编制一部国民经济和社会发展中长期规划，就会培养一批优秀干部。

肖若石也分享了他的观察：“规划工作对知识结构的广度和深度要求极高，国家发改委规划司是一个典型的学习型司局，从上至下，求知若渴，不断更新自己的知识储备。”

站在浙江安吉的展板前，国家发改委规划司青年干部闰浩楠颇有感触：“安吉是中国城乡协调发展大背景下的一个缩影。从‘六五’计划家庭联产承包制拉开农村改革序幕，到‘十三五’规划推进以人为核心的新型城镇化，农村一二三产加快融合，农业转移人口市民化制度性通道全面打开，新型城镇化和乡村振兴协同推进，城乡融合发展体制机制逐步建立，这是规划带来的巨变。”

13个五年规划（计划），如同一把丈量中国进步的时空标尺，镌刻着70年非凡成就背后的艰辛与辉煌。新中国成立初期，规划“建根系”“造血脉”“强体系”，从“一五”计划时期首次大规模、有重点进行工业建设，到“五五”计划时期改革开放大幕拉开；改革开放后，规划“成森林”“拓视野”，从“六五”计划到“十一五”规划，再到指向全面建成小康社会的“十三五”规划，我国经济、政治、文化、社会、生态全面进步。

2016年3月16日，“十三五”规划纲要草案在十二届全国人大四次会议闭幕会上以97.3%的得票率高票通过。这一文件由习近平总书记亲自担任组长起草，首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。纲要细化提出经济保持中高速增长等7个方面主要目标，设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25个主要目标。在指标选取和设置上，更加注重增强人民群众的获得感。

70年大型成就展就像一部时间简史，记录了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正如讲解员所说的那样：“中国奇迹的秘诀之一，就是在党中央的领导下，一个五年接一个五年，持之以恒地向着建设社会主义现代化国家、向着中华民族伟大复兴的前景不懈努力。”

新中国70岁正年轻，规划为中国绘就的美好蓝图正在一步步变为现实！