本报讯 记者李宏伟报道 全面开放铁路专用线投资建设、运营维护市场，支持各市场主体按照市场化原则，以股权合作方式共同建设铁路专用线……近日，国家发改委等五部门联合印发的《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（以下简称《意见》）提出，要拓宽筹资渠道。

其中，中国国家铁路集团有限公司将与有关企业加强平等协商和互利合作，积极参与铁路专用线建设。鼓励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融服务的支持力度，积极引导社会资本以多种形式参与投资建设铁路专用线，研究进一步加大中央和地方财政性资金的支持力度。

专家称，专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施，对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用，有助于实现铁路干线运输与重要港口、大型工矿企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接。

《意见》提出，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。

《意见》提出八个重点任务，即深入对接需求、同步规划建设、合理确定标准、简化接轨条件、压缩办理时限、创新运维模式、优化运输服务、提升综合效益。其中，在创新运维模式方面，《意见》明确，专用线产权单位自主决策、按市场化原则开展运营维护，可采取自营、委托运营等方式。进一步开放专用线代运营代维护市场，允许工程施工、装备制造、社会物流企业等参与并提供相关服务，鼓励建立区域性、专业化铁路专用线运营维护机制和企业。