□ 本报记者 韩振峰
□ 程晓凯
河南省濮阳市纪委监委驻市政府办纪检监察组充分发挥纪检监察监督职能，围绕深化“放管服”改革、推进政府职能转变的任务目标，推动驻在部门（综合监督单位）进一步发挥好政务服务职能，促进全市现代化经济体系的公平、高效、可持续发展。
认真摸排部门情况
发挥监督责任
监督是纪检监察机关的第一职责，是撬动其他所有工作的杠杆。濮阳市纪委监委驻市政府办纪检监察组组建以来，积极摸排驻在部门情况，深入了解综合监督单位的业务职责、工作流程、政策规定和重点环节，有的放矢、有针对性地开展监督。市政务服务和大数据管理局是新组建部门，它既是协调推进“放管服”改革和优化营商环境的枢纽，还是统筹推进“数字政府”建设和“数字经济”发展的引擎，又是实现数据融合共享、提升政府决策水平的智库，更是为百姓提供快捷高效政务服务的平台，肩负着新时代赋予的重要使命。
特别是全国一体化在线政务服务平台建设是全面落实“放管服”改革、纵深推进 “一网通办”前提下“最多跑一次”、优化区域营商环境的重要举措和民生工程。全国政务服务一张网，就是要重点解决审批服务过程企业和群众办事难、办事烦、办事慢的问题。驻政府办纪检监察组针对市政务服务和大数据管理局职能，多次与班子成员和重点科室长座谈研究，推进加快重点工作。截至8月23日，录入市级政务服务事项1179项，事项发布完成率100%，已发布事项合格率100%，位居全省第一；录入县级政务服务事项6295项，事项发布完成率100%，已发布事项合格率100%；率先录入乡村政务服务事项（第一批）100项，事项发布完成率100%，已发布事项合格率100%；濮阳的河南政务服务网覆盖乡镇率达到100%，位居全省第一；濮阳已率先完成市级政务服务事项“四级四同”基数调整，网上可办率位居全省第一。
及时开展工作对接
进行监督提示
由于机构改革，部门职能调整，“12345”政务服务热线办理工作由市政府办公室划归为市政务服务和大数据管理局负责。驻市政府办纪检监察组及时与市政务服务和大数据管理局领导进行工作对接，密切关注此项工作，督促市政务服务和大数据管理局加大重视力度，在综合监督单位网站公布纪检监察组来信、来访地址、举报电话和邮箱，构建信件、电话、网络、接访“四位一体”的信访举报受理平台，加强督查，建立健全问责机制，找准网上办事“最后一公里”的难点堵点问题，对工作开展不力的予以通报，对不作为、慢作为、乱作为的，严肃予以问责，进一步健全完善群众诉求快速响应、解决和反馈机制，切实提升政务服务事项网上办理率。
今年5月1日起，濮阳“12345”政务服务热线试运行。5月27日，组织20名话务员到济南市“12345”热线服务平台进行为期一周的跟听学习。6月1日，濮阳政务服务热线平台一期在市联通公司15楼正式投用。截至9月2日，市政务热线平台共受理电话总量37,357条，其中有效电话26,898条，其中需转办的事项715项，已对接市委营商办介入，负责督办相应转办事项。
深入基层靠前监督
形成工作合力
深入行政服务大厅窗口，加强上下联动，形成监督合力，结合明察暗访中发现的问题，优化大厅服务，实现审批服务“只进一扇门”。
实行“一窗受理、集成服务”改革。坚持以人民为中心的理念，持续优化实体大厅功能区设置。全面推行综合窗口受理，设置综合窗口78个，建设后台审批区，完善自助审批、印章刻制、证件打印等配套服务，形成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的审批服务新格局。实现了社保民生、不动产交易登记、公安司法、企业开办、投资项目审批和社会事务等领域860项审批服务事项“一窗受理”，“一窗受理”率达90%。市本级事项集中进驻率与“一窗受理”率均超额完成今年省定目标。
推行领办代办服务，助力审批服务提速增效。今年以来，濮阳为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，督促指导市行政服务中心开展便民服务专项治理，出台《濮阳市行政服务中心实行审批服务首席代办制作“五星级‘店小二’”实施方案》，在濮阳阳光大厦率先推行审批服务首席代办制，在阳光大厦四楼设置领办代办窗口，配备专职代办员，窗口单位首席代表任代办联络员，对代办员转交事项及时受理，限时办结。按照“自愿委托、公开透明、依法高效、无偿代办”的原则，对省、市重点项目，企业法人注册登记、生产经营许可审批事项进行领办代办，为残疾人、失能老人等社会特殊群体开展上门。
优化干部作风, 深入开展“亲情化”服务活动。加强日常管理，定期对窗口人员出勤情况、仪容仪表、服务态度、工作效率等情况进行巡查，发现问题及时处理。对窗口工作人员的工作纪律、服务态度、服务质量、群众评议等量化管理考核，深入开展“人民满意窗口、标准化窗口、敬业标兵、服务明星”评比活动。结合工作实际，在各窗口推行预约办理、“容缺办理”、延时服务、上门服务等，创新服务方式，提升服务水平。
提升政务服务、优化营商环境是一项长期系统的工程，既要打攻坚战，又要打持久战。在今后的工作中，驻政府办纪检监察组将持续发力，将日常监督做细做实，强化督查落实和宣传引导，持续推进政务服务工作高效运行，为优化濮阳市营商环境，推动经济高质量发展保驾护航。