□ 杨 茜 沈 鑫 邬孙辉

“去年，我们顺利获得‘国家技术创新示范企业’这一金字招牌，浙江省海宁市几百家国家高新技术企业中，就我们评上了！也因此，我们一举拿下了国家工业强基工程项目，获得国家奖励资金2503万元。”日前，说起企业科技创新方面的发展，天通控股股份有限公司高级工程师邵峰语气中满是自豪感。

打破“围墙”开启“亲清互挂”

在邵峰看来，企业能有这样的突破，离不开一个人，就是海宁市经信局驻企干部丁俐。“师傅来了一年多，一直给我们指点和帮助，还帮我们优化队伍管理，让我们在技改和科技创新上底气更足了！我们可都是她的徒弟！”

为了更好加强品质服务，有效解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，海宁巩固2016年以来连续开展的政企干部“亲清互挂”活动，结合今年全面开展的“走企业、送政策、增动能，走群众、送温暖、增感情，走项目、送服务、增效率”活动，以机关干部“脱产”驻企服务、企业骨干“自选”部门学习为主要内容，组织涉企干部下沉企业专属网格开展大走访，切实提升了企业发展信心。目前，海宁市已开展“亲清互挂”的政企干部超200人，帮助企业解决问题1502个，企业对干部服务满意率达93.5%。

丁俐在海宁市经信局工作多年，主要负责工业投资、技术创新方面的工作。天通控股股份有限公司是一家上市企业，对于技改和科技创新方面，向来十分重视。企业曾连续2年申报“国家技术创新示范企业”，虽然企业创新底子很不错，但因缺乏申报经验，不会抓取亮点，一直没有起色。丁俐驻企工作后，仔细分析原因，给予不断指导，很快帮企业获此殊荣。不光如此，她还助力天通吉成公司获得了2018年度省优秀工业新产品一等奖，为天通瑞宏公司进口设备申请办理免税等相关手续，让企业享受到了160多万元的免税政策。

在海宁，机关干部“脱产”驻企深度服务受欢迎，企业骨干“自选”政府职能部门跟班学习。许漫殊是浙江澳森实业有限公司总经理，也是一个典型的“创二代”。许漫殊说，让她萌发来政府职能部门学习的念头，是因为身边有许多企业朋友也去了海宁不少政府职能部门学习，反响很好。许漫殊挂职的是海宁市发改局产业科。她说，她的企业是做沙发的，属于传统产业，受政策影响大，要想转型发展，必须懂政策，而产业科给了她一个很好的平台，让她打开思路，从企业视角考虑发展问题。

打破思维壁垒，目前，海宁以退出现职领导干部、有潜力的中层干部和年轻干部为主体，建成200余人的服务企业干部库，结合企业需求，已累计安排180余名干部长期驻企服务，参与协调企业项目超500次，涉及资金超8700万元。同时,安排企业业务骨干到对口职能部门挂职，已有22名企业骨干到发改、经信、财政等9个经济类部门参与跟班学习。

组团破难优化“亲清服务”

政企干部“亲清互挂”是加深政企了解、收集问题线索、促进问题解决的有效途径，可碰到“疑难杂症”怎么办？

海宁专门成立由大学教授、会计师、咨询师、律师、工程师等15名业内专家组成的专家服务团，开展了“精准帮扶进企业集中月”等活动，深入推行“走企业、送政策、增动能”专项行动，针对中小企业转型发展等实际问题，制定出台《中小企业赋能行动实施方案》等政策，深入走访重点领域企业，根据企业问题诉求定制改造方案。

海宁市“三走、三送、三增”办相关负责人告诉新华社记者，为了更好服务企业，海宁又探索建立地方政府服务标准，启动“半月会商”机制，由市委副书记、市长牵头，分管市领导、相关职能部门负责人参与，对疑难问题“会诊”交办，实行建账销号制度，让问题办结一个销号一个。今年年初以来，已收集问题建议2028个，已解决1958个，正在解决70个，已交办30个，进入市领导“半月会商”程序的疑难问题共3批21个。

破除“等、靠、要”思想，加强学习，历练团队，企业才能增强自身发展动能。以“新制造转型之战”“宏观经济形势分析与中美贸易摩擦”等为主题，去年，海宁还邀请相关领域专家为企业家授课，答疑解惑，累计举办各类培训38场，培训4011人次，用授人以渔的方式，让企业家们感叹受益匪浅。

严管厚爱加深“亲清互动”

海宁从企业评价、督查反馈、党建季度积分考核三个维度，对政企互挂和破难效果开展立体评价，精准监督干部服务企业实效。

历练出好的机关干部队伍，区域发展环境才更有保障。海宁建立了“亲清互挂”干部专项考察机制，通过听取企业负责人评价，干部群众代表、企业代表等民主评议，对推动企业发展有突出表现的干部，在提拔使用等方面予以优先考虑，仅当年就提拔使用15人。