□ 本报记者 叶仕春
深圳市龙华区“不忘初心”,牢牢把握全国优化营商环境改革机遇,始终以市场主体期待和需求为导向,以企业办理业务全流程便利度为衡量标准,紧密结合实际,聚焦营商环境痛点、难点、堵点问题,在推进改革工作中涌现了一批改革亮点和经验做法,形成了优化营商环境可复制“龙华模式”,有效激发了市场活力,率先营造出稳定公平透明、可预期的一流营商环境。
行政服务“简便化”
提升群众满意度
龙华区委改革办相关负责人告诉记者,龙华区把提高行政服务效率、增强群众满意度作为优化营商环境的首要之举。
高频事项“网上办”。成立龙华区网上办事和全区通办专项工作小组,创新性引入视频讲解,增加涂鸦及语音功能,有效解决了掣肘网上办事应用的顽疾,将“难点”通过创新改革变成“亮点”,荣获“2018年广东省电子政务优秀案例奖”。
跨级事项“就近办”。有效盘活街道、社区窗口服务资源,让群众就近办事。在深圳市率先实现保障性住房(公租、安居)轮候申请业务在区、街道通办,自2月1日实施以来,全区共受理业务3000余单。目前,全区共有区内通办事项117项、全城通办事项300项。
企业事项“园区办”。依托重点园区及党群服务中心设立政务分厅,将“服务直通车”开进园区。开通重点企业“绿色通道”,提供优先预约办理、商事业务专人专办专审等精准服务。
个人事项“自助办”。目前,全区已基本形成以厅外24小时“不打烊”便民自助服务区办事为主、厅内“群众电脑自助区”为辅、6个街道全覆盖的“自助办”服务体系。
服务事项“延时办”。实行午间延时服务,工作日午休时间开设业务服务窗口,并推行周六延时服务,全面部署50个社区党群服务中心综合窗口对外提供办事服务。
“不想跑”事项“速递办”。在全市率先实现区、街道及社区三级行政服务大厅窗口证照结果邮寄送达服务,有效减少了群众跑动次数。
企业服务“精准化”
降低企业经营成本
降低企业经营成本,是打造营商环境的重要举措。龙华区始终坚持“精准化”为企业服务。
助力企业翻越用电中间层“差价高山”。率先在全市开展工业园区中间层治理行动,推进工业园区转供电设备规范管理,试点开展转供电设备产权移交,建立监督举报机制;强化政策引导,督促获得政策扶持园区规范电费收取标准,推动试点建设预付费供用电系统。
助力企业翻越“融资高山”。举办银企对接会、融资服务站、企业融资专题小型交流会等形式多样、效果明显的助企融资活动,搭建银行、金融机构、企业多方交流平台;开发“金融超市”,企业在线上平台输入需求,金融机构在线上平台陈列金融产品,系统智能进行匹配,为企业精准推荐金融产品,促进金融机构与实体经济精准对接、良性互动;与浦发银行、中小担集团等金融机构研究金融合作,启动中小担金融服务平台,结合区内企业融资需求,推介中小担特色融资产品,着力降低企业“融资难、融资贵”问题。
政策服务“智能化”
靶向推送产业政策
政策服务“智能化”,是龙华区的一大亮点。
实现政策查询全覆盖。利用大数据和人工智能技术,在全市率先打造产业政策精准查询平台,汇集了龙华区所有的产业政策,企业通过该平台即可全面知悉所有政策信息,解决了长期困扰企业的“找政策无从下手”问题。
实现政策与企业信息智能匹配。在册企业只需填写行业类别、产值、纳税等核心信息,后台即可运用大数据技术进行政策和企业信息的智能匹配,精确计算出企业可获资助金额。
实现政策智能推送。平台自动根据项目申报时间,主动推送并提示企业进行项目申报,确保企业应享尽享各类惠企政策,充分实现“一企多策,靶向推送”。
法律服务“便利化”
保驾护航促发展
龙华区十分注重“便利化”法律服务,为企业发展保驾护航。
整合资源,提供综合性便利法律服务。依托区公共法律服务中心现有资源,在全市率先创建合作制,全面开展知识产权保护相关服务、法律咨询服务、法律援助等相关服务。健全各部门衔接工作机制,进一步规范完善企业法治服务中心工作模式,实现接待、处理、答复等一站式工作流程,提升企业法治服务效率和质量。
多方受理,高标准实现“四有服务”。印发《龙华区企业法治服务中心创建运行工作方案》,上墙受理流程和服务内容,在区公共法律服务中心加挂企业法治服务中心牌子,并设立专门对外的服务窗口;专门配备企业法治服务人员,实现有制度、有牌子、有场地、有人员的高标准“四有服务”。
及时办理,切实帮助企业解决公共法律问题。利用龙华区现有信访信息系统,建立事项网上分拨处理流程,对企业反映的有关问题受理后及时回复。对于无法解决的事项,责任部门及时向企业做好解释工作,并积极帮助企业寻求其他解决路径,促进企业健康发展。
同时,深入治理“执行难”,打造诚实守信营商环境。推进“基本解决执行难”,充分依靠各方力量,完善综合治理执行难工作格局。大力推进执行信息化建设,推动执行信息化水平不断提升。开展“蛟龙突击”专项执行行动,严厉打击拒执行为,办结执行案件2008件,执行到位金额1.51亿元。