□ 倪 好

调研显示，沿线国家民众大多认为“一带一路”倡议将会为其国家带来诸多利好，如增加就业与职业技能培训机会、改进基础设施、改善公共卫生与医疗条件、加强双边贸易，以及促进扶贫开发、提高抗灾能力、加强非政府间交流等。

在需求方面，沿线国家民众更加看重教育、就业、职业培训、公共卫生、消除贫困、医疗条件等民生改善。我国目前在国外实施的民生工程中，部分契合当地需求，但也存在供需不匹配问题，如文化传播、协助脱贫和灾难援助等方面还较为不足，与对方国家民众的需求还有一定距离。如对能否促进当地就业仍有质疑，仍有当地民众认为中国企业没有对当地就业产生帮助，甚至对当地就业产生了挤压效应。而且认为中资企业对当地生态环境关注不够。《经济日报》发表的评论指出，企业“走出去”不仅要“低头干活”，还要“抬头看路”，而要完全融入当地民众，赢得他们的认可还需要做好以下“功课”。

要坚持精耕细作。在推进沿线国家民生项目时，更应该深入调研，因地制宜地推出有利于增进沿线国家民众福祉的项目。不同国家和地区对教育培训、就业创收、公共卫生、医疗保障等需求不同，匹配当地需求是首要考虑。要采用当地语言、本土方式，增加信任感。

要坚持增进民众获得感。周期长的基础设施建设迫切需要轻资产项目（如学校、医院、技能、标准、服务等），发挥润滑剂和黏合剂的作用。我国境外项目投资除了要关切政府间合作，也要与民间紧密结合，在民生项目上要追求“小而精”。建议对投资成本低、收效长远、能实现民心相通的教育医疗等领域，开辟专门渠道，设定投资比重。

要坚持生态底线。坚持建设绿色“一带一路”，将“绿水青山就是金山银山”的发展理念传递到全世界。目前，“一带一路”涉及的环境和社会事项，只是由各企业在项目层面执行，在国家层面并没有系统性的协调和管理机制。建议研究出台绿色“一带一路”评估体系，让“走出去”企业的生态责任行为有据可循。

要坚持人脉联通。持续做好人脉工作，充分利用华人华侨群体、外国留学生群体、孔子学院学生、沿线国家党政青年、公益社会团体成员等资源，建立国别青年人脉信息库，积极累积沿线国家青年交流后备人才。