□ 梁畅水

6月8日，上海证券交易所科创板股票公开发行自律委员会召开2019年度第三次工作会议，就促进科创板开板初期企业平稳发行，提出一系列倡导建议。

倡导建议分别就对不特定网下配售对象延长半年锁定期、对新发行股本低于8000万股且预计募资不超过15亿元的企业不安排普通战略投资者参与网下配售以及对新股配售经纪佣金设定价格范围等提出。

中国证监会副主席李超指出，科创板主要制度规则已基本形成，市场组织、技术系统测试及投资者教育等方面工作，均在按部就班推进当中。科创板开板各项准备工作已基本就绪。

李超认为，这次改革将支持资本市场创新发展和改革深化，做好试验田的作用。他表示，应发挥好资本市场在经济发展中的关键作用。过去，在以规模扩张为主的经济发展模式下，实体经济高度依赖以银行为主导的融资渠道。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展越来越依赖于长期资本投入和创新资本驱动，资本市场将为实体经济发展提供更完善的服务。

安永大中华区TMT行业主管合伙人黄文杰表示，我国股市中上市公司存在质量的“短板”。比如，以传统产业为主的结构，不能充分反映中国经济发展的真实面貌，也不能充分衔接新经济需求。实体经济在发生结构性变化，资本市场也需相应结构调整，资本市场原先设置的一些发审机制，有待因需而变。资本市场改革的整体思路是要放宽市场入口，加强监管和市场淘汰机制，而在这一点上，科创板先行先试，进一步适应科创企业需求，增加包容性、适应性，吸引更多优秀的公司进入，让中国新一代高科技公司上市不必远走他乡。

黄文杰进一步指出，科创板的推出，可以增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力；试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。

作为资本市场的重要组成部分，科创板将同市场目前的板块形成错位发展，旨在补齐资本市场服务科技创新的短板。科创板作为资本市场的增量改革不涉及存量市场，这使得科创板可以突破现有阻力成为金融供给侧结构性改革的“试验田”。此外，科创板作为中国资本市场改革新起点，也给整个资本市场的健康有序发展带来了更多的想象空间。